În urma unui control realizat de Curtea de Conturi s-a descoperit că Primăria Sectorului 1 a plătit nejustificat peste 15 mii de euro către firmele contractate pentru realizarea lucrărilor de modernizare și consolidate ale Teatrului de Vară „Nicolae Bălcescu”, și către constructorii unui ansamblu educațional aflat pe Aleea Teișani nr. 312-324. Acestea sume au fost achitate de administrația publică în urma unor ajustări ale prețurilor ce au fost aplicate nelegal asupra profitului firmelor, conform raportului de audit financiar pentru anul 2024.
Lucrările au fost realizate în baza a două contracte realizate în urma unor licitații. Acordul contractual pentru „Consolidarea, Modernizarea și Restaurarea imobilului Teatrului de vară Nicolae Bălcescu” a fost semnat în 2022, cu asocierea dintre Rom Service Construct SRL (lider de asociere) și Atheneum Construct SRL (membru).
În ceea ce privește acordul contractual pentru obiectivul de investiții ,,Construire ansamblu educațional compus din școală, grădiniță, căi de circulație, spații verzi, terenuri de sport, zone de joacă, corpuri de iluminat, spațiu parcare, gard incintă, situat în Aleea Teișani nr. 312-324, sectorul 1, București”, acesta a fost semnat în 2024, cu asocierea Service Construct SRL (lider de asociere) şi Yza Mar Blokhim SRL (membru).
Recalcularea a „umflat” și profitul, nu doar prețul materialelor
Conform informațiilor oferite în cadrul raportului realizat de Curtea de Conturi, s-a descoperit că ajustarea prețului pe care Primăria Sectorului 1 trebuia să îl plătească pentru lucrările mai sus menționate nu s-a făcut conform prevederilor HG nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
„La clauza 48.3 – dacă durata de execuție la semnarea contractului este mai mare de 365 de zile, se va considera că „prețurile antreprenorului au fost stabilite în baza condițiilor de prețuri și piață în vigoare la data de referință și sumele plătibile antreprenorului vor fi ajustate pentru creșterea/diminuarea indicilor de preț pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.
Având în vedere cele menționate anterior, profitul nu poate fi supus ajustării, nefăcând parte din costurile suportate de executant”, se arată în raportul realizat de audit financiar.
Astfel, conform prevederilor HG nr. 1/2018, ajustarea prețului are rolul de a acoperi variațiile de prețuri pe care le au materiale, manoperă, utilaje, cheltuieli indirecte sau organizare de șantier. Profitul nu este inclus între elementele pentru care prețul poate varia deoarece acesta nu este un cost efectiv, ci o marjă fixă. Mai precis, în ajustarea prețului nu se poate include și profitul firmei contractate, ci doar cheltuielile ce sunt necesare pentru efectuarea lucrărilor.
Această modificare a profitului a fost cea care a dus la plata nejustificată efectuată de Primăria Sectorului 1. Suma achitată în plus de administrația publică este de 79.155 lei, inclusiv TVA, banii fiind plătiți în anul 2024.
Din această sumă achitată nejurtificat:
- 55.000 lei (cu TVA) s-au plătit pentru lucrările de modernizare și consolidate ale Teatrului de Vară „Nicolae Bălcescu”.
- 24.155 de lei (cu TVA) s-au plătit pentru lucrările de construire a unui ansamblu educațional pe Aleea Teișani nr. 312-324.
Prejudiciul a fost recuperat
După realizarea raportului de audit financiar al Curții de Conturi, Primăria sectorului 1 și-a recuperat prejudiciul de 15.514 de euro. Firmele ce s-au ocupat de realizarea celor două proiecte au calculat ajustările necesare, iar diferențele reprezentate de plata nejustificată au fost restituite către Primăria Sectorului 1.
„Ulterior finalizării misiunii de audit, din documentele transmise cu adresa nr. 88226/23.01.2026 (înregistrată la Camera de Conturi București sub nr. 5882/23.01.2026) rezultă că entitatea a recuperat prejudiciul în valoare de 79.155 lei cu TVA (recalculat)”, se arată în raport.
