Consiliul Local al Sectorului 4 a aprobat documentația necesară organizării licitației pentru noul acord-cadru privind întreținerea și modernizarea domeniului public din sector, contract de aproximativ 300 de milioane de euro pentru următorii patru ani. Mai mulți consilieri au acuzat că acordul a fost făcut cu dedicație, pentru că nu poate câștiga licitația altă firmă decât cea a primăriei, Totul Verde SA.
Proiectul a fost adoptat cu 16 voturi pentru, 7 împotrivă și o abținere, după o ședință marcată de discuții aprinse și ironii între reprezentanții majorității PSD-PNL și consilierii USR.
Documentația aprobată include caietul de sarcini și modelele de contract care vor fi folosite în procedura de achiziție publică.
Trocan, viceprimarul PSD din Sectorul 4: „Documentația detaliată nu înseamnă favorizare”
Principala temă a dezbaterii a fost legată de nivelul ridicat de detaliu din caietul de sarcini.
Acesta este criticat de opoziție pentru că ridică suspiciuni că ar duce la acordarea contractului către Totul Verde SA, compania Consiliului Local Sector 4. Caietul de sarcini în forma lui actuală a fost intens apărat de conducerea Primăriei Sectorului 4.
În timpul ședinței, consilierul local REPER Tiberiu Giurgescu a anunțat că a sesizat autoritățile, pentru că documentația ar încălca regulile concurenței.
Viceprimarul Andrei Trocan a susținut că specificațiile tehnice foarte precise sunt necesare pentru „desfășurarea corectă a licitației” și nu reprezintă un avantaj pentru un anumit operator economic.
„Din perspectiva unui operator care dorește să o oferteze la o licitație, este foarte bine să fie explicită și bine definită o activitate pe care el o ofertează”, a declarat acesta în timpul ședinței.
Potrivit viceprimarului, documentațiile prea generale duc frecvent la întârzieri și numeroase solicitări de clarificări din partea firmelor participante.
„Sunt enorm de multe situații și enorm de multe licitații unde se pierde timpul cu zeci de mii de clarificări”, a spus Trocan.
Acesta a respins și acuzațiile formulate de consilierii USR privind favorizarea companiei Totul Verde SA, societatea aflată în subordinea administrației locale care prestează deja servicii de estetică stradală în sector.
„Faptul că documentația este specifică (…) în niciun caz nu implică favorizarea vreunui operator economic”, a afirmat viceprimarul.
De cealaltă parte, consilierul local USR Paul Ene a susținut că unele cerințe tehnice din caietul de sarcini sunt atât de specifice încât ar limita competiția.
Acesta a invocat prevederi referitoare la tipurile de utilaje și gama foarte largă de servicii care trebuie acoperite de viitorul operator.
„Ce altă firmă în afară de Totul Verde poate executa exact acest tip de servicii cu exact aceste utilaje?”, a întrebat Paul Ene în ședință.
Consilierul USR a criticat și prevederea care permite majorarea valorii acordului-cadru. Contractul se poate mări la 450 de milioane de euro.
În apărarea acestei prevederi, Trocan a explicat că „este o opțiune, nu o obligație”.
Consilierii USR și REPER nu au votat proiectul.
„Licitație cu dedicație” la primăria condusă de Daniel Băluță
De altfel, Totul Verde S.A. s-a ocupat și până acum de estetica din zonă, printr-un contract similar încheiat în 2022, care expiră anul acesta.
„Pentru implementarea acestui obiectiv, Sectorul 4 al Municipiului București, are încheiat cu societatea Totul Verde. SA, Acordul Cadru nr.913/27.10.2022, al cărui termen de valabilitate încetează în data de 27.10.2026, data până la care trebuie derulate procedurile specifice de atribuire a unui nou acord cadru precum și aprobare a documentației de atribuire, respectiv Caiet de sarcini, model Acord Cadru și Contract Subsecvent, modele formulare, anexate prezentului raport de specialitate, se precizează în referatul de aprobare a proiectului de hotărâre.
„De când primar era pesedistul Mihalache, s-a înființat ADPP4 S.A., o societate comercială deținută în proporție de 99% de primărie. Scopul real a fost ocolirea procedurilor legale privind transparența achizițiilor publice, într-o perioadă în care România încă spera să fie invitată să adere la UE.
Daniel Băluță a schimbat în 2020 denumirea companiei în Totul Verde S.A., sperând că, odată cu numele, lumea va uita că societatea este controlată de interlopi sau că distruge spațiile verzi.
Tot el a introdus contractele-cadru, care duc prăduirea banului public la rang de artă. Prin aceste contracte-cadru, care aparent respectă transparent procedura achizițiilor publice, sunt mascate achiziții directe de sute de milioane, fără nicio verificare reală. Așa ajungem să plătim pentru un foișor adus din Italia cât pentru o garsonieră, pentru bolarzi, câte 200 de euro bucata sau mii de euro pe un ghiveci”, a explicat Paul Ene.
Consilierul local susține că noul caiet de sarcini inclus în proiectul de hotărâre votat luni de Consiliul Local al Sectorului 4 „pare scris chiar de angajații Totul Verde (ceea ce nu ar fi deloc surprinzător)”.
