Consiliul Local al Sectorului 4 votează luni un proiect inițiat de către primarul Daniel Băluță, care prevede încheierea unui contract cadru pentru „amenajarea, întreținerea, extinderea și modernizarea domeniului public de pe raza administrativ teritorială a Sectorului”. Au fost ridicate suspiciuni privind faptul că s-ar pune la cale o „licitație cu dedicație”.
Primăria Sectorului 4 va plăti 300 de milioane de euro, timp de patru ani, unei companii desemnată prin licitație publică pentru estetica stradală din zona sa de responsabilitate.
Viitorul acord-cadru ar urma să acopere un număr larg de lucrări, de la întreținerea spațiilor verzi și toaletarea arborilor (tunderi, plantări, udări, decopertări, măturări, spălări, extrageri de arbori, completări cu nisip, aerări de gazon etc.), până la mentenanța mobilierului urban, a sistemelor de irigații și a locurilor de joacă.
Acordul-cadru reprezintă un contract între autoritatea publică și operatorii economici, prin care sunt stabiliți termenii generali (preț, cantitate și calitate) pentru viitoare contracte subsecvente, pe o perioadă determinată. Acesta nu obligă la achiziție, ci fixează regulile și o valoare maximă pentru comenzi repetate. În acest caz, valoarea estimată a noului acord-cadru va fi cuprinsă între 1,14 miliarde de lei și 1,62 miliarde de lei, fără TVA, adică în jur de 300 de milioane de euro.
Contractul-mamut va fi acordat licitație publică, dar caietul de sarcini ar fi construit în așa fel încât să poată participa o singură firmă, respectiv Totul Verde SA, companie deținută chiar de Primăria Sectorului 4, acuză consilierul local USR Paul Ene.
De altfel, s-a ocupat și până acum de estetica din zonă, printr-un contract similar încheiat în 2022, care expiră anul acesta.
„Pentru implementarea acestui obiectiv, Sectorul 4 al Municipiului București, are încheiat cu societatea Totul Verde. SA, Acordul Cadru nr.913/27.10.2022, al cărui termen de valabilitate încetează în data de 27.10.2026, data până la care trebuie derulate procedurile specifice de atribuire a unui nou acord cadru precum și aprobarea documentației de atribuire, respectiv Caiet de sarcini, model Acord Cadru și Contract Subsecvent, modele formulare, anexate prezentului raport de specialitate, se precizează în referatul de aprobare a proiectului de hotărâre.
Licitație cu dedicație și prevederea care dă liber la scumpirea contractului
„În 2001, când primar era pesedistul Mihalache, s-a înființat ADPP4 S.A., o societate comercială deținută în proporție de 99% de primărie. Scopul real a fost ocolirea procedurilor legale privind transparența achizițiilor publice, într-o perioadă în care România încă spera să fie invitată să adere la UE.
Daniel Băluță a schimbat în 2020 denumirea companiei în Totul Verde S.A., sperând că, odată cu numele, lumea va uita că societatea este controlată de interlopi sau că distruge spațiile verzi.
Tot el a introdus contractele-cadru, care duc prăduirea banului public la rang de artă. Prin aceste contracte-cadru, care aparent respectă transparent procedura achizițiilor publice, sunt mascate achiziții directe de sute de milioane, fără nicio verificare reală. Așa ajungem să plătim pentru un foișor adus din Italia cât pentru o garsonieră, pentru bolarzi, câte 200 de euro bucata sau mii de euro pe un ghiveci”, a explicat Paul Ene.
Consilierul local susține că noul caiet de sarcini inclus în proiectul de hotărâre votat luni de Consiliul Local al Sectorului 4 „pare scris chiar de angajații Totul Verde (ceea ce nu ar fi deloc surprinzător)”.
„Vă las mai jos câteva concluzii după analiza celor 465 de pagini:
Sunt nu mai puțin de 898 de servicii pe care un eventual operator ar trebui să le acopere: de la ‘demontat tablou electric’ la ‘cosirea ierbii’ sau ‘montare figurină 3D – brad cu înălțime între 7 și 12 m’. Ghiciți cine oferă deja aceste servicii și ce altă companie de pe piață le-ar putea concura.
Se face referire exactă la tipul și numărul utilajelor pe care ofertantul trebuie să le dețină (vezi poza). Ghiciți ce companie dispune deja de ele.
Contractul prevede posibilitatea creșterii cu 50% a cantității de produse și servicii, fără nicio licitație suplimentară. Așa se transformă 300 de milioane de euro în 450 de milioane de euro.
A fost introdus un articol care permite companiei Totul Verde să achiziționeze produse și echipamente care nu apar în caietul de sarcini inițial, iar primăria le va deconta fără probleme.
Există un capitol privind conflictul de interese, dar nicio mențiune asupra faptului că primăria ar acorda un contract de 300 de milioane de euro unei companii pe care o controlează în proporție de 99%.
Probabil victimă a copy-paste-ului, în propunerea de contract a fost păstrată referirea la un referat de necesitate din 2019, când Totul Verde ‘câștigase’ licitația”, arată consilierul local Paul Ene.
