Uriașa sumă pe care o cheltuie primăriile din București pe tuns iarba și plantat copaci: 1 miliard de euro

Primăriile de sector din București cheltuie o sumă impresionantă pentru amenajarea spațiului verde și pentru așa numita „regenerare urbană”, o denumire pompoasă pentru acțiuni de tuns iarba și plantat copaci: peste un miliarde de euro în șase ani.

Suma poate crește, pentru că banii sunt alocați prin contracte-cadru încheiate pe câte patru ani la valori estimate la momentul atribuirii. Iar unele administrații locale și-au rezervat dreptul de a le majora și cu până la 50%.

Astfel, în Sectorul 4, de exemplu, Primăria a estimat că în următoarele luni ar fi dispusă să plătească circa 300 de milioane de euro, cu o clauză care-i va permite să mărească suma cu încă 150 de milioane de euro.

O prevedere similară există și la Sectorul 1. Primăria de aici a scos la licitație un contract-cadru de 162 de milioane de euro, cu o prevedere similară: în funcție de necesități și inflație, suma poate crește cu încă 80 de milioane de euro.

Buletin de București a analizat toate contractele-cadru încheiate de primăriile de sector pentru „regenerare urbană” și spații verzi. Suma totală calculată de noi bazându-ne pe estimările primăriilor este de circa 886 de milioane de euro, fără TVA.

Cum în unele cazuri, valoarea finală poate fi mărită și cu jumătate, la care se adaugă cheltuielile făcute pentru proiecte punctuale sau prin intermediul firmelor din subordinea administrațiilor locale, rezultă, cumulat, că toate sectoarele vor cheltui până în 2030 peste 1 miliard de euro din bani publici.

Primăria Sectorului 4, campioană la cheltuit bani pe tuns iarba și plantat copaci

De departe cei mai mulți bani pentru „estetica urbană” îi cheltuie Primăria Sectorului 4: între 1,14 miliarde de lei și 1,62 miliarde de lei, fără TVA, adică în jur de 300 de milioane de euro.

Potrivit caietului de sarcini adoptat de Consiliul Local în luna mai a acestui an, banii se vor duce pe întreținerea spațiilor verzi și toaletarea arborilor (tunderi, plantări, udări, decopertări, măturări, spălări, extrageri de arbori, completări cu nisip, aerări de gazon etc.), până la mentenanța mobilierului urban, a sistemelor de irigații și a locurilor de joacă.

Banii sunt alocați printr-un contract-cadru, acordat prin licitație publică, pentru o perioadă de 4 ani.

Acordul-cadru reprezintă un contract între autoritatea publică și operatorii economici, prin care sunt stabiliți termenii generali (preț, cantitate și calitate) pentru viitoare contracte subsecvente, pe o perioadă determinată. Acesta nu obligă la achiziție, ci fixează regulile și o valoare maximă pentru comenzi repetate.

Dar, potrivit caietului de sarcini menționat, există posibilitatea creșterii cu 50% a cantității de produse și servicii, fără nicio licitație suplimentară. Așa se transformă 300 de milioane de euro în 450 de milioane de euro. A fost introdus un articol care permite companiei Totul Verde să achiziționeze produse și echipamente care nu apar în caietul de sarcini inițial, iar primăria le va deconta fără probleme.

CITEȘTE ȘI: Cum adaugi din pix 150 de milioane de euro la un contract din bani publici. Suspiciuni de „licitație cu dedicație” la Primăria Sectorului 4

Și Sectorul 1 și-a lăsat mână liberă: contractul poate fi majorat cu 50% fără licitație

A doua primărie care a scos la licitație anul acesta un contract cadru cu sume mari pentru tuns iarba și alte activități de întreținere a spațiilor verzi este cea din Sectorul 1. Administrația publică este dispusă să plătească, prin Direcția de Utilități Publice, Salubrizare și Protecția Mediului, până la 809 milioane de lei, fără TVA — echivalentul a circa 162 de milioane de euro, în marja unui acord-cadru care a împărțit spațiul verde din sector în opt loturi.

Suma poate crește, pe parcursul celor patru ani, cu până la 50% față de maximul estimat, fără a se mai organiza o nouă licitație.

Caietul de sarcini stabilește trei mari categorii de activități pe care firmele câștigătoare le vor presta pe durata acordului-cadru. Prima presupune lucrări de amenajare, regenerare și modernizare: modelarea terenului, îmbunătățirea solului prin afânare și fertilizare, plantarea de arbori, arbuști și plante floricole, realizarea sau modernizarea infrastructurii verzi, montarea de mobilier urban din materiale sustenabile, realizarea și modernizarea aleilor pietonale.

A doua categorie sunt serviciile de întreținere curentă — cele mai frecvente și mai vizibile: udarea, fertilizarea și îngrijirea vegetației (arbori, arbuști, plante ornamentale, gazon), tăieri și toaletări ale arborilor și arbuștilor, completări și înlocuiri de material vegetal, întreținerea sistemelor de irigații, monitorizarea stării fitosanitare a vegetației.

A treia categorie cuprinde activități complementare: colectarea selectivă a deșeurilor din spațiile verzi, întreținerea mobilierului urban (bănci, coșuri de gunoi, pergole), lucrări de drenaj și gestionare a apelor pluviale, asigurarea accesibilității pentru persoane cu mobilitate redusă și implementarea sistemelor de iluminat arhitectural.

CITEȘTE ȘI: Primăria Sectorului 1 scoate la licitație întreținerea spațiilor verzi: până la 162 de milioane de euro pentru 4 ani. Suma poate crește cu 50% până la final

195 de milioane de euro și de la Primăria Sectorului 2 pentru tuns iarba și distrus spații verzi

Primăria Sectorului 2 a estimat că va cheltui 993,2 milioane de euro, adică 195 de milioane de euro, pentru patru ani de întreținere și amenajare a spațiilor verzi publice (tuns iarba, printre altele). Suma a fost împărțită pe cinci loturi, iar contractele-cadru au fost atribuite pentru perioada 2024-2028, potrivit anunțului publicat în SEAP.

Licitațiile pentru toate cele cinci loturi au fost câștigate de aceleași trei firme: Geca Impex, Cris Garden PM și Garden Center Grup. 

Cele trei firme și Primăria Sectorului 2 au fost amendate de Garda de Mediu, la începutul acestui an, pentru că au efectuat lucrări de reconfigurare alei și trotuare, lucrări ce au condus la reducerea suprafeței de spațiu verde existent.

„Pentru diminuarea suprafeței de spațiu verde, ca urmare a lucrărilor executate, firmele de construcții care desfășurau lucrări, la data controlului, au fost sanctionate contraventional cu amenda în valoare de 50.000 lei fiecare și au fost obligate să aducă terenul la starea inițială”, a precizat Garda de Mediu, într-un răspuns pentru HotNews.

Concret, sub pretextul „regenerării urbane”, folosit și de alte primării de sector, instituția condusă de Rareș Hopincă a decis să micșoreze grădinile blocurilor pentru lărgirea aleilor și parcări.

Sectorul 3: 166.000.000 milioane de euro pentru tundere gazon și alte activități

Două dintre firmele care lucrează cu Sectorul 2, Cris Garden și Garden Center Grup, au câștigat și contractul cadru scos la licitație de Primăria Sectorului 3. Li s-a alăturat societatea Geva Construct Ambient SRL.

Administrația locală este dispusă să plătească până la 846,3 milioane de lei, adică circa 166 de milioane de euro, în patru ani, din 2025 până în 2029, pentru amenajare şi întreţinere a terenurilor de joacă, degajare terenuri de corpuri străine, tundere gazon, igienizarea locurilor de joacă, plantare de material dendrologic, întreţinere şi realizare sisteme de irigaţii etc, potrivit anunțului de atribuire postat anul trecut pe SEAP.

„Pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru autoritatea contractantă intenționează să atribuie contracte subsecvente, conform prevederilor Caietului de sarcini.

Valoarea estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 847.756.246,32 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de servicii și lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru.

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 106.208.071,23 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de servicii și lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent”, se arată în documentul menționat.

Sectorul 5 a vrut să plătească 200 de milioane de euro, dar licitația i-a fost anulată

În 2024, Primăria Sectorului 5, condusă pe atunci de tatăl actualului primar, Cristian Popescu Piedone, a scos la licitație un contract-cadru pentru patru ani, cu același obiectiv: întreținerea spațiului public.

Instituația era dispusă să plătească peste 1 miliarde de lei, adică circa 202,3 milioane de euro, cea mai mare sumă oferită la vremea respectivă de o primărie de sector, pentru tuns iarba și plantat copaci.

Procedura a fost demarată în ianuarie 2024, dar în martie același an, a fost anulată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC), motivul fiind că aceasta nu a fost împărțită în loturi, deși valoarea era foarte mare, ceea ce restrângea concurența.

Ulterior, nu a mai fost organizată o licitație similară. De amenajarea, întreținerea și modernizarea spațiilor verzi, se ocupă în prezent compania Primăriei, respectiv Amenajare Edilitară S5 SRL.

În plus, potrivit proiectului de buget pe 2026, Direcția Amenajare și Întreținere Domeniul Public are alocate aproape 92 de milioane de lei, iar Direcția Generală de Investiții — aproape 460 de milioane de lei. Cele 92 de milioane acoperă întreținerea curentă a domeniului public în ansamblu, nu exclusiv spațiile verzi.

Sectorul 6: 46 de milioane de euro printr-un contract cadru. Plus alte cheltuieli pentru tuns iarba și „modernizare”

În februarie 2026, Sectorul 6, prin Administraţia Domeniului Public şi Dezvoltare Urbană, a atribuit un acord-cadru cu o valoare maximă estimată de 210,88 milioane de lei, fără TVA (circa 46 de milioane de euro), către cele trei societăți comerciale care lucrează și cu Sectorul 2 și Sectorul 3 (Cris Garden, Garden Center Grup și Geca Impex PM) și alte trei companii: Pergola Gradini Decorative, Maksan Techno Grup, Eco Garden Construct, Smart Energy Business.

Licitația pentru acest acord cadru a fost deschisă în 2024, dar a fost vizată de patru contestații depuse de firmele participante, potrivit detaliilor de pe SEAP.

Contractul cadru este pentru următorii trei ani, dar suma mai mică față de documentele similare încheiate de alte primării de sector este justificată de faptul că se referă la doar două loturi, respectiv pentru cartierele Militari, Crângași și Giulești, nu pentru tot sectorul.

Pentru anul 2026, bugetul total alocată exclusiv zonelor de agrement, parcurilor, spațiilor verzi și locurilor de joacă ajunge la 389 de milioane de lei (aproximativ 78 de milioane de euro).

Acești bani sunt programați pentru amenajarea spațiilor verzi dintre blocuri, reabilitarea bulevardelor sub conceptul de „oraș-parc”, terenuri de sport și finalizarea unor proiecte verzi de anvergură (cum ar fi faza a treia a Parcului Liniei și amenajarea din zona Lacul Morii).

În concluzie, suma totală pe care primăriile de sector din București o investesc pentru întreținerea și modernizarea spațiilor verzi din 2024 până în 2030 depășește 5,2 miliarde de lei fără TVA, echivalentul a peste 1 miliard de euro.

Această valoare se referă doar la contractele-cadru analizate de Buletin de București. Se mai adaugă banii publici cheltuiți pentru obiective punctuale care vizează spațiile verzi (de exemplu, Sectorul 1 a plătit aproape 60.000 de euro pentru patru „insule verzi climatice”), aprobate la moment de consiliile locale, sau prin intermediul firmelor din subordinea primăriilor (de exemplu, în Sectorul 3, ….).

Prin urmare, suma poate crește, în următorii patru ani mult peste un miliarde de euro.