Primăria Sectorului 1 a dat prea mulți bani către Romprest din iulie până în octombrie, în urma unei ajutări a tarifelor pe care a făcut-o la începutul verii și pe care o consideră acum greșită.
Astfel, în iulie, Consiliul Local a votat o hotărâre prin care accepta o majorare cu 118,21% a prețurilor pe care operatorul de salubritate le percepe pentru serviciile sale, bazându-se pe un indicator al Institutului Național de Statisticiă. Acum, într-o altă hotărâre, Primăria afirmă că a folosit indicele de ajustare a tarifelor greșit, căci creșterea trebuia să fie făcută cu doar 106%.
Primăria vrea înapoi sumele de bani date în plus către Romprest
„Pentru sumele plătite cu titlu de ajustare a tarifelor aferente perioadei cuprinse între data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 156/21.07.2025 şi data intrării în vigoare a prezentei hotărâri (31 octombrie – n.r.), autorităţii contractante îi revine obligaţia de a întreprinde demersurile necesare recuperării sumelor achitate peste nivelul rezultat din aplicarea parametrului de ajustare indicele preţurilor de consum total (IPC total) (…) iar operatorul de salubritate are obligaţia de a restitui sumele rezultate ca diferență dintre valoarea obținută prin ajustarea tarifelor cu IPC pentru ramura servicii — segmentul apă, canal, salubritate şi valoarea obţinută prin ajustarea tarifelor cu IPC total aprobat ca parametru de ajustare conform Hotărârii Consiliului Local nr. 192 din 05.12.2023”, se arată în hotărârea adoptată de Consiliul Local al Sectorului 1 în ședința din 31 octombrie.
Ce s-a întâmplat concret?
În iulie, Consiliul Local a adoptat, la solicitarea Romprest, ajustarea tarifelor pentru colectarea deșeurilor având ca punct de referință un indicator oferit de Institutul Național de Statistică, respectiv Indicele prețurilor de consum (IPC).
Doar că, menționează nouă hotărâre adoptată în octombrie, în loc să fie luat în considerare IPC total, care impunea o ajustare a tarifelor cu 106%, a fost luat în calcul IPC pentru ramura servicii — segmentul apă, canal, salubritate, în cuantum de 118,21%.
„Analiza ulterioară a evidenţiat însă că, raportat la momentul înaintării cererii de ajustare și la prevederile legale și contractuale aplicabile, indicatorul relevant ce trebuie avut în vedere este indicele preţurilor de consum total (IPC total), care, pentru perioada 01.09.2023 — 31.12.2024 — corespunzătoare lunii anterioare depunerii cererii de ajustare -— a fost de 106%, potrivit datelor oficiale comunicate de INS”, se arată în noul document.
Prin această eroare, Primăria a plătit mai mulți bani către Romprest a decât ar fi trebuit.
De exemplu, potrivit unui calcul făcut de consilierii locali ai USR, „măturatul manual al străzilor a costat 13,14 lei/100 mp, în loc de 11,78 lei/100 mp; răzuitul rigolelor a costat 166,75 lei/100 mp, în loc de 149,53 lei/100 mp; iar spălatul străzilor a fost tarifat cu 38,61 lei/100 mp, în loc de 34,63 lei/100 mp.”
Romprest a indicat indicele corect. Aparatul Primăriei a folosit altul
Hotărârea adoptat pe 31 octombrie de Consiliul Local al Sectorului 1 nu menționează care este valoarea sumelor de bani achitați în plus către Romprest.
În schimb, se arată că recuperarea acestora se va face fie prin compensare sau restituire efectivă, în cursul lunii noiembrie, „în baza situaţiilor de plată şi a centralizatoarelor de ajustare întocmite de operator şi verificate de autoritatea contractantă, sub sancţiunea aplicării de penalităţi în cuantum de 0,06% pentru fiecare zi de întârziere, calculate la valoarea sumelor datorate”.
Documentul Consiliului Local recunoaște că greșeala îi aparține, căci „operatorul Compania Romprest Service S.A. a solicitat în mod expres ajustarea tarifelor prin aplicarea indicelui preţurilor de consum total (IPC total), iar nu pe ramură, ceea ce fixează cadrul procedural și parametrii legali de analiză ai autorităţii. (…)
Chiar operatorul delegat a indicat, în mod explicit și fără echivoc, că ajustarea trebuie realizată prin aplicarea IPC total, acesta fiind mecanismul de ajustare aflat în vigoare atât din punct de vedere contractual, cât și normativ, de nivel primar și local.
Nu se poate susține, în consecinţă, că operatorul ar fi fost în eroare cu privire la natura indicatorului, întrucât același mecanism — IPC total — a fost aplicat și facturat de către operator începând cu luna decembrie 2023, în temeiul Hotărării Consiliului Local Sector 1 nr. 192/05.12.2023”, precizează hotărârea Consiului Local.
George Tuță, critici la adresa Romprest, pentru că nu își face treaba
Primarul Sectorului 1 a arătat, în cadrul ședinței Consiliului Local, că nu este mulțumit de activitatea Romprest, acuzând compania că nu ridică toate gunoaiele de pe străzi, nu spală străzile după programul la care s-a angajat și nu face cum trebuie curățenia de toamnă.
„Am reușit să măsurăm, conform deciziei Curții de Conturi și cum era corect, întreaga suprafață de drum public și de trotuare din sector. Am reușit să adaptăm programul nostru de salubritate la rigorile legislative, respectiv să avem pe bulevardele principale frecvențe care să asigure curățenia deplină și să nu mai avem străzi pe care niciodată nu se ajunge sau se face la doar 20% din străzi să fie prinse în programul de spălare, care conform tututor normelor trebuie spălate cel puțin o dată pe săptămână.
Suntem în perioada programului de curățenie de toamnă și aici avem în fiecare zi un raport al activității prestate de operatorul delegat, încercăm să impulsionăm această activitate. Dar și aici sunt lucruri complicate, gen găsit alt loc de parcare în ziua în care se face spălarea”, a declarat George Tuță.
Viceprimarul Iulian Hatmanu, care are în responsabilitatea relația cu Romprest, a afirmat că repararea acestei erori este necesară.
„Am analizat concret contractul și am văzut că în 2023, pe lângă ajustarea făcută, s-a mai produs o schimbare a indicelului la care s-a făcut această ajustare, însemnând, de fapt, o schimbare a contractului care ar fi trebuit să fie urmată de un act adițional, ceea ce nu s-a întâmplat faptic, ci doar prin acceptarea și plin plata acelor tarife.
Am făcut această revenire la contract și să acceptăm ajustarea cu indicele prețului de consum total, cerută de Romprest în ianuarie. Romprest va primi tarife mai mici pe unitatea de măsură, dar ăsta este pasul corect”, a declarat Iulian Hatmanu.
CITEȘTE ȘI: „Războiul Gunoaielor”: Sectorul 1, obligat la plata a aproape 200 de milioane de lei către Romprest
Avocatul operatorului de salubritate nu acceptă că Primăria a dat prea mulți bani către Romprest
De cealaltă parte, avocatul companiei Romprest a anunțat Consiliul Local al Sectorului 1 că nu acceptă micșorarea tarifelor și a amenințat că, la fel ca în 2021, operatorul va lăsa gunoiul pe străzi.
„Cu stupoare am luat la cunoștință de acest proiect. M-a mirat și convocarea Consiliul Local în ședință extraordinară, invocându-se maxima urgență.
Am ascultat ce a zis domnul viceprimar Iulian Hatmanu și le cer domnilor consilieri să nu voteze hotărârea actuală.
Mă întreb cum, în urmă cu trei luni de zile, la baza acelui proiect care a dus la adoptarea hotărârii 156 (de ajustare în plus a prețurilor – n.r.) a stat o argumentație total contrară celei susținute astăzi de aparatul de specialitate, ceea ce constituie un nou element de nelegalitate și dovada unei inconsecvențe decizionale la nivel administrativ.
Există un mare risc de a se bloca activitatea operatorului, nu din perspectiva pagubelor iminente aduse acestuia, ci din cauza faptului că există riscul de a se crea o situație gravă de tipul celei anterioare, când am avut o criză sanitară și când cei care au fost afectați au fost cetățenii din Sectorului 1”, a menționat Iancu Tudor, avocatul Romprest.
Reprezentantul companiei a susținut că nu vreau să pun presiune pe consilierii locali, dar îi roagă să analizeze argumentele juridice și tehnice cu privire la ajustarea tarifelor, dar și elementele de nelegalitate care planează asupra acestui proiect.
„Cum este posibil ca primarul să fie dezinformat cu privire la situația juridică, la actele emise de autoritățile publice, la hotărârile judecătorești și la corespondența cu operatorul.
Se invocă din nou poziția Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) cu privire la aceste chestiuni. În februarie 2025, ANRSC ne-a transmis clar poziția sa la acest aspect. Acum trei luni de zile ați votat această hotărâre, pe o cu totul altă fundamentare, pe același obiect, considerând că se aplică indicele pe ramura canal-salubritate.
Instanțele de judecată au trecut peste precizările Curții de Conturi.
Aprobarea tarifelor ajustate în 2023 a avut caracter punctual și nu a schimbat formula de calcul de ajustare a tarifelor”, a mai transmis avocatul.
Argumentele sale nu au schimbat opinia consilierilor locali. Hotărârea prin care se cer înapoi banii dați în plus Romprest a fost adoptată cu 18 voturi pentru și 2 abțineri.
