Guvernul nu a luat nicio decizie privind organizarea de alegeri în localitățile rămase fără primari. Purtătorul de cuvânt al Executivului a declarat că, în acest moment, se analizează informarea depusă de Autoritatea Electorală Permanentă, privind localitățile în care se pot organiza alegeri anticipate. Sectorul 5 a rămas fără primar în luna mai când Cristian Popescu Piedone a fost încarcerat, în dosarul Colectiv.
La finalul ședinței de Guvern de astăzi, 11 ianuarie, purtătorul de cuvând Dan Cărbunaru a răspuns întrebărilor unor jurnaliști care au vrut să afle ce decizie a fost luată în privința organizării de alegeri anticipate.
Recent înseamnă acum 3 luni
În ședința de Guvern din 19 octombrie, miniștrii au primit în mapa de ședință o informare transmisă de AEP, cu localitățile în care sunt îndeplinite condițiile pentru organizarea alegerilor parțiale pentru primar și consiliul local. Informarea e a doua primită de Executiv în acest an, după cea din iunie. Niciuna nu s-a concretizat într-o decizie a Guvernului, cu data exactă, pentru organizarea de alegeri. Pe lista din octombrie figurau 50 de localități rămase fără edili din diverse motive, între care și sectorul 5.
De atunci, Guvernul analizează această informare primită recent, după cum a declarat purtătorul de cuvânt Dan Cărbunaru.
“Guvernul a primit, recent, în urmă cu câteva săptămâni, o informare pe larg din partea AEP, privind situația acestor UAT și la finalul analizei acestei situații vă vom comunica deciziile pe care le vom lua.
(…)
La finalul acestei perioade de analiză, vom reveni cu datele la care vor fi organizate. Astăzi, (analiza, n. red) este încă în derulare și în momentul când vom avea analiza finalizată, vom reveni”, a explicat Dan Cărbunaru.
Jurnaliștii au insistat să afle de ce e nevoie de o astfel de analiză care întârzie, în fapt, punerea în aplicare a legii.
“Jurnalist: De ce e nevoie de analiză?
Dan Cărbunaru: Pentru că se bazează pe datele primite de la autoritate“
Curtea de Apel București ar putea decide organizarea alegerilor pentru Primăria Sector 5
Pe 13 decembrie, Curtea de Apel București a început judecata plângerii formulate de Alexandru Dimitriu împotriva Guvernului României pentru că nu a dispus organizarea de alegeri în sectorul 5. Dimitriu este candidatul desemnat de USR pentru viitoarea cursă electorală pentru fotoliul de edil.
Fotoliul de primar al Sectorului 5 a devenit vacant după ce Cristian Popescu Piedone, edilul ales în 2020, a fost încarcerat pentru 4 ani în dosarul Colectiv. Piedone are și o interdicție de 5 ani de a mai ocupa funcții publice. Din momentul încarcerării sale, procedura de alegere a unui nou primar a fost întîrziată la fiecare pas.
Codul administrativ stabilește, exact, la art. 160, care sunt etapele pentru organizarea unor alegeri anticipate.
(1) Mandatul primarului încetează, de drept, în următoarele cazuri: (….)
d) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă la o pedeapsă privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. d) –f) şi i), încetarea mandatului poate avea loc numai după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti.
(7) În toate cazurile de încetare înainte de termen a mandatului de primar, prefectul emite un ordin prin care constată încetarea mandatului primarului. Ordinul are la bază un referat semnat de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi actele din care rezultă motivul legal de încetare a mandatului.
(8) Referatul secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se transmite prefectului în termen de 10 zile de la data intervenirii situaţiei de încetare de drept a mandatului primarului.
(9) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instanţa de contencios administrativ în termen de 10 zile de la comunicare
(10) Instanţa de contencios administrativ este obligată să se pronunţe în termen de 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare a cererii. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă.
(11) Data organizării alegerilor pentru funcţia de primar se stabileşte de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor, pe baza solicitării prefectului. Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (9) sau de la data pronunţării hotărârii instanţei, în condiţiile alin. (10).
Toate termenele legale au fost depășite
Pe 12 mai, Piedone ajunge la Rahova în urma condamnării sale definitive la închisoare cu executare în dosarul Colectiv. Conform Codului Administrativ, în termen de 10 zile din acel moment, secretarul Primăriei Sector 6 trebuia să trimită un referat prefectului care, la rândul său să emită ordinul de vacantare a postului de edil.
Ordinul prin care prefectul Capitalei a constantat încetarea mandatului său a venit, însă, abia o lună mai târziu, pe 9 iunie. Cristian Popescu Piedone a contesta în instanță ordinul, iar decizia finală, de respingere, a venit pe 12 iulie.
Din acest moment, conform Codului Administrativ, Guvernul avea la dispoziție 90 de zile în care să organizeze alegerile, iar anunțul trebuia făcut cu minim 35 de zile înainte. Deci data limită de organizare a alegerilor era 10 octombrie, iar Guvernul trebuia să le anunțe până pe 5 septembrie.
Doar că până la acest anunț mai trebuiau parcurși câțiva pași.
- Prefectul de București să anunțe Guvernul că sunt îndeplinite condițiile pentru organizarea alegerilor – ceea ce s-a întâmplat pe 5 august
- Autoritatea Electorală să informeze Guvernul privind localitățile în care sunt îndeplinite condițiile pentru organizarea alegerilor parțiale pentru primar și consiliul local, ceea ce s-a întâmplat în ședința de Guvern din 19 octombrie
Legea stipulează dar nu pedepsește
În acest moment decizia organizării alegerilor este în curtea Guvernului. La solicitarea Buletin de București, AEP a confirmat că data alegerilor trebuie stabilită în limitele date de Codul Administrativ, dar că nu există sancțiuni în situația în care nu sunt respectate. Doar că se poate organiza scrutin și în cazul depășirii termenelor.
Cam același lucru l-au susținut, în apărările lor depuse la Curte de Apel București și Guvernul, Ministerul Afacerilor Interne și Autoritatea Electorală Permanentă.
“Doar Guvernul poate considera dacă este sau nu oportun să organizeze alegeri. Pentru Guvernul României respectarea legii nu e obligatorie, ci ține de oportunitate. Termenul imperativ de 90 de zile în care trebuiau organizate alegeri, conform legii, poate să nu fie respectat de Guvern, fiind o recomandare
Ministerul Afacerilor Interne recunoaște cu subiect și predicat că Guvernul tergiversează organizarea alegerilo(…) În schimb, MAI afirmă că instanța de judecată nu poate obliga Guvernul să organizeze alegerile la Sectorul 5, ci poate să dea sancțiuni”, a scris Alexandru Dimitriu, pe pagina sa de Facebook.”
