Inspectorii Curții de Conturi au descoperit, după o misiune de audit la SC Amenajare Edilitară și Salubrizare SA, că Primăria Sector 5 a cerut societății lucrări pe care apoi nu le-a plătit. Comenzile au fost date în perioada 2019-2020 și, pentru că n-au putut fi executate de AES, au fost încredințate de aceasta către terți și plătite apoi din bugetul societății. Doar că societatea Administrare Edilitară și Salubrizare nu le-a mai facturat, la rândul ei, Primăriei Sector 5 beneficiarul lor. Curtea de Conturi cere acum recuperarea banilor.
Societatea AES SA, aflată în subordinea Primăriei, a încheiat în 2016 un contract de delegare a serviciilor de amenajare și întreținere a spațiilor verzi, a parcurilor și grădinițelor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii, administrate de Sectorul 5. Relația contractuală stipula că societatea AES SA execută lucrări la comanda Primăriei și după recepția acestora facturează serviciile prestate. În contract există și prevederea că, în cazul în care AES SA nu poate executa anumite lucrări cu mijloace proprii, să poată apela la terți, pe care să-i angajeze, să-i plătească la finalul lucrărilor după care să refactureze contravaloarea către Primăria Sector 5, cu un adaos de 5%. Doar că lucrurile n-au stat chiar așa în realitate, după cum a descoperit Curtea de Conturi.
Lucrări și materiale rămase neplătite
Primăria Sector 5 a emis, între 2019 și 2020, către ASE SA comenzi pentru:
- lucrări de reparații la fântâna arteziană din Parcul Romniceanu și îmbrăcarea acesteia în mozaic
- montarea unei balustrade de inox în Parcul Sebastian
- amenajarea parcului de pe calea Rahovei
- amenajarea iluminatului la locurile de joacă de pe Calea 13 Septembrie.
Toate acestea nu s-a putut realiza cu persoalul și dotările societății, așa că au fost externalizate. AES SA a achiziționat direct toate aceste lucrări și, după finalizarea lor, a plătit 14 milioane de lei.
Lucrările au fost recepționate de primărie, dar AES SA nu a mai refacturat către aceasta contravaloarea lor, plus adaosul contractual.
Iar inspectorii Curții de Conturi nu au găsit doar lucrări rămase neplătite, ci și materiale cumpărate în urma unor comenzi și nedecontate. Este vorba de îngrășământ pentru rulouri de gazon montate între linii de tramvai și de corpurile de iluminat instalate în Parcul Sebastian. Nota de plată pentru ambele a fost de 3,7 milioane de lei. Nici în acest caz, AES SA nu a mai refacturat către primărie contravaloarea lor.
În total, pe servicii și materiale, Primăria Sector 5 trebuie să plătească societății AES SA 26,5 milioane de lei, adică valoarea serviciilor prestate de terți plus materialele comandate, la care se adaugă 5%.
N-au facturat că s-a schimbat conducerea
Inspectorii Curții de Conturi au cerut explicații celor 2 persoane aflate la conducerea societății AES SA în această perioadă: Marian Lupașcu – director general și Gheorghe Geta – director economic.
Cei doi au dat declarații asemănătoare privind disfuncționalitățile apărute în mandatul lor: procesele verbale de recepție nu au fost semnate de toți membrii comisiei și plățile urmau să fie făcute exact în perioada în care conducerea societății și consiliul de administrație au fost schimbate.
Și nu în ultimul rând că facturarea nu era în sarcina directorului general și a directorului economic.
Primăria a încercat să stingă datoria ilegal
În ultima ședință de CL Sector 5 din 2019, Primăria Sector 5 a încercat o stingere a datoriilor pe care le avea către SC AES SA printr-un artificiu. Consilierii Locali au aprobat reducerea capitalului social al companiei cu 52 de milioane de lei, sumă ce ar fi trebuit să fie utilizată pentru acoperirea unor cheltuieli.
Art. 1 Se aproba reducerea capitalului social subscris si vărsat al S.C. AMENAJARE EDILITARA SI SALUBRIZARE S.A. cu 52.633.970,55 lei, de la 231.585.034,35 lei la 178.951.063,80 lei prin micșorarea numărului de acțiuni de la 52.205 la 40.340, fiecare acțiune având o valoare nominala de 4436,07 lei.
Art. 2 Suma cu care se reduce capitalul social subscris si vărsat, in cuantum de 52.633.970,55 lei, va fi utilizata in vederea acoperirii cheltuielilor ocazionate cu serviciile prestate de către S.C. AMENAJARE EDILITARA SI SALUBRIZARE S.A., in temeiul Contractului nr. 30035/2016 si in temeiul Contractului nr. 11718 /02.10.2019.
Art. 3 Se aproba efectuarea modificărilor contabile corespunzătoare reducerii capitalului social in conformitate cu prevederile art. 1 din prezenta Hotărâre, atât de către S.C. AMENAJARE EDILITARA SI SALUBRIZARE S.A cat si de către Primăria Sectorului 5, ca urmare a utilizării sumei prevăzute la art. 2. in vederea acoperirii cheltuielilor ocazionate cu serviciile prestate de către delegat in temeiul Contractului nr. 30035/2016 si in temeiul Contractului nr. 11718 /02.10.2019 .
Sursa: HCL 351/2019
Doar că modificarea capitalului social a fost respinsă de Registrul Comerțului, după o cerere de intervenție a consilierului USR Iustinian Roșca, care a contestat hotărârea de CL. Dosarul a fost trimis spre soluționare în instanță și nu există încă o decizie definitivă.
Curtea de Conturi cere recuperarea banilor de la Primărie și stabilirea capitalului real al societății
În raportul întocmit de inspectorii Curții de Conturi la finalul misiunii de audit se menționează că în ședința de conciliere conducerea societății nu a formulat puncte de vedere divergente față de abaterile constatate. Cu alte cuvinte, au fost de acord că au de recuperat bani de la Primăria Sector 5. Înființată în anul 2010, prin Hotărârea Consiliului Local a Sectorului 5 nr. 39/16.08.2010, Amenajare Edilitară și Salubrizare S.A. a fost constituită ca o societate cu capital integral public, având ca obiect de activitate prestarea de servicii de utilitate publică prevăzute în Actul Constitutiv.
Curtea de Conturi a cerut recuperarea a 26,5 milioane de lei de la primărie, precum și stabilirea valorii reale a capitalului social al societății care a fost modificată printr-o HCL.
Înființată în anul 2010, prin Hotărârea Consiliului Local a Sectorului 5 nr. 39/16.08.2010, Amenajare Edilitară și Salubrizare S.A. este o societate cu capital integral public, având ca obiect de activitate prestarea de servicii de utilitate publică. Acționarii societății sunt Consiliul Local Sector 5 cu 98.8% din acțiuni și SC AES Sa cu 1,2%.
Sursa foto cover: SC AES SA
