250 lei/oră a fost, în medie, onorariul plătit de instituțiile subordonate Primăriei Sectorului 1 pentru servicii juridice, în ultimii doi ani. Dintr-un total de zece instituții, șase au apelat la avocați din exterior și au cheltuit, în ultimii doi ani, trei milioane de lei. Toate au angajați în departamentul juridic intern care primesc, la rândul lor, salarii. Cei mai mulți bani au fost cheltuiți de Poliția Sectorului 1 – aproximativ 2.2 milioane de lei.
Administrația Domeniului Public Sector 1 (ADP)
În 2019, ADP a încheiat 24 de contracte pentru servicii juridice externalizate. Peste jumătate dintre ele au fost semnate cu Mihai Drăgan, avocatul care a fost alături de fostul primar Dan Tudorache în timpul scandalului proceselor verbale încheiate după numărătoarea voturilor de la alegerile locale din septembrie. Nu am reușit să aflăm câți bani a primit în total din bugetul Sectorului 1. Știm, însă, că onorariul solicitat a fost de 250 lei/oră.
Tot 250 lei pe oră a cerut și Bădrăgan și Asociații, cu care ADP a încheiat șase contracte. Dumitru Bădrăgan a candidat în 2019 la Parlamentul European. Conform declarației de interese, el era președintele Demos Constanța și a deținut și funcția de vicepreședinte al Partidului România Unită, un partid politic de dreapta înființat de foști membri ai Partidului România Mare și PSD.
Administrația Domeniului Public Sector 1 are, în departamentul juridic, șapte angajați și un șef de serviciu, conform organigramei. Acest lucru nu a împiedicat conducerea ADP să îi plătească avocatei Ramona Aldea 150.000 lei pentru o perioadă de cinci luni. Cabinetul a instrumentat un număr de 30 de dosare, în diferite stadii procesuale, însă nu a reușit să le ducă la capăt deoarece contractul a ajuns la termen. Prin urmare, aceste dosare au fost finalizate de către consilierii juridici ai ADP Sector 1.
Pentru cei 150.000 lei, avocata a prestat servicii de consultanță în materie civilă, penală, executări silite, contencios administrativ, dreptul muncii, dreptul comercial, opinii legale raportate la speța achizitorului (ADP), precum și asistență și reprezentare juridică în fața instanțelor judecătorești, organelor penale și oricăror instituții de stat. Am încercat să aflăm dacă au fost recuperate sumele reprezentând cheltuieli de judecată, însă nu am reușit.
„În ceea ce privește recuperarea sumelor, în conformitate cu legislația în vigoare, în cazul contractului de asistență juridică, prestatorul nu este ținut de rezultat, ci doar de a presta și îndeplini cu profesionalism, corectitudine și a depune toată diligența pentru a apăra interesele achizitorului.”
Primăria Sector 1
Administrația Piețelor Sector 1
Pe lângă cei 150 mii lei pe care i-a primit de la ADP, Cabinetul de Avocatură Ramona Aldea a încheiat cu Administrația Piețelor Sector 1 (APS1) contracte de aproape 270 mii de lei, în ultimii doi ani. În 2019, a câștigat lunar 14 mii de lei, deși APS1 are propriul serviciu juridic.
În plină pandemie, în aprilie, Ramona Aldea a decis să-și crească onorariul cu 800 de lei, ajungând astfel la 14.800 lei/lună. Prețul care apare pe SEAP, în schimb, este diferit de cel care ne-a fost comunicat de Primăria Sectorului 1 – 15 mii de lei/lună. Conform platformei de licitații publice, responsabilitățile Ramonei Aldea au fost:
- reprezentare juridică în fata instanțelor de judecată;
- redactare acte/ cereri/ adrese/ acte procedurale;
- redactarea şi/sau adaptarea diverselor contracte specifice domeniului de activitate;
- negociere şi redactare de contracte ori diverse tranzacţii.
Cabinetul de avocatură nu este la prima colaborare cu instituțiile publice. În 2018, a câștigat, de la Primăria Comunei Afumați, aproape o sută de mii de lei pentru servicii de consultanță în dezvoltarea, aplicarea și implementarea noului cadru aplicabil datelor personale GDPR. Anul următor, a mai luat încă 84 de mii de lei pentru același lucru.
Totodată, Ramona Aldea a reprezentat și un funcționar public aflați în funcție de conducere în sectorul 4. Acesta este Marian Goleac, fostul șef al Administrației Domeniului Public Sector 4, acuzat de DNA că a obținut, în mod fraudulos, venituri în valoare de peste 1,7 milioane de lei de la societatea deținută de Consiliul Local al Sectorului 4. Este suma salariilor și sporurilor primite de-a lungul celor zece ani în care a ocupat funcții de conducere în cadrul companiei, în baza diplomei false de bacalaureat.
Administrația Unităților de Învățământ și a Unităților Sanitare Publice Sector 1 (AUIPUSP)
În ultimii doi ani, AUIPUSP a încheiat opt contracte pentru servicii juridice care, adunate, depășesc 250 mii de lei. Șase dintre acestea au fost semnate într-o singură zi, 29 iulie 2019, toate cu Societatea Civilă de Avocatură Nicolescu, Zorin și Asociații. Onorariul orar diferă de la contract la contract: 235 lei, 240 lei sau 300 de lei.
Conform unei anchete publicată de Gazeta Sporturilor în 2017, Andrei Nicolescu a fost avocatul fostului deputat Sebastian Ghiță, cercetat penal în mai multe dosare, și partener cu fratele acestuia într-un off-shore din Panama. Aceași investigație susține că Andrei Nicolescu avea o relație strânsă cu Dan Tudorache, primarul sectorului 1 de la vremea respectivă.
Pe lângă cele șase contracte, Administrația Unităților de Învățământ a fost reprezentată și de Societatea Profesională cu Răspundere Limitată Mocanu și Asociații, pentru suma de 27.500 lei, 275 lei/oră și de Cabinetul de Avocatură Hamunga Cristina Elena, pentru 26.400 lei, 240 lei/oră. În 2016, romaniacurata.ro clasa Mocanu și Asociații pe locul 1 în topul firmelor de avocați abonate la contracte publice. La vremea respectivă câștigase deja peste 16 milioane de lei din banii statului.
Compania de Investiții și Dezvoltare în Sănătate și Domenii de Interes Public – Privat Sector 1 S.A
Nicolescu, Zorin și Asociații au obținut contracte și cu Compania de Investiții și Dezvoltare în Sănătate Sector 1, însă la sume considerabil mai mici față de AUIPUSP: 10.500 RON. Unul dintre contracte a fost încheiat pentru asistență juridică și reprezentare în instanță, altul pentru depunerea documentelor privitoare la înregistrarea majorării capitalului social, modificarea structurii Consiliului de Administrație și constituirea unui sediu secundar, iar al treilea pentru înregistrarea în Registrul Comerțului a unui nou obiect de activitate.
În plus, în septembrie Cabinetul Individual de Avocat Gheorghiță Claudia a primit 4.500 de lei de la Compania de Investiții pentru „consultanță juridică, întocmire acte, înregistrare majorare capital, reprezentare în fața Oficiului Registrului Comerțului București”.
Poliția Locală Sector 1
În ultimii doi ani, Poliția Locală Sector 1 a încheiat un singur acord cadru pentru servicii juridice cu Cabinetul Mihai Drăgan și Nicolescu, Zorin și Asociații, valabil patru ani. Deși are departament juridic, PLS1 a plătit aproape 2.2 milioane de lei pe avocați, cel mai mult dintre toate instituțiile subordonate Primăriei Sectorului 1.
Buletin de București a arătat în decembrie cum procedurile de achiziție au avut loc în privat, fără transparență. În ciuda cererilor noastre repetate, Poliția Locală se ascunde în spatele clauzei de confidențialitate și refuză să ne pună la dispoziție mai multe informații pe motiv că avocații și-au exprimat dezacordul.
„Contractele de prestări servicii juridice se află sub clauză de confidențialitate, ceea ce înseamnă că nicio parte nu poate face cunoscut conținutul contractului fără acordul celeilalte părți.”
Poliția Locală Sector 1
Centrul Cultural Sector 1
Centrul Cultural Sector 1 ne-a transmis că în ultimii doi ani a încheiat două contracte de asistență juridică. Unul dintre ele însumează 11.550 lei și a fost semnat cu avocatul Gune Valentin Alexandru, iar celălalt, în valoare de aproape 35 mii de lei, cu Moise și Iacob.
Complexul Multifuncțional Caraiman, Direcția de Utilități Publice Salubrizare și Protecția Mediului Sector 1, Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului ne-au comunicat că în ultimii doi ani nu au externalizat niciun serviciu juridic. La fel este și cazul Primăriei Sectorului 1.
Sursă cover: Scott Graham on Unsplash
