Primăria Sectorului 1 a pus în dezbatere publicul proiectul de regulament prin care urmează să instituie o taxă de salubritate pentru utilizatorii casnici care domiciliază în Sectorul 1.
Administrația locală a justificat introducerea taxării directe a populației, în locul actualului sistem în care cetățenii plătesc indirect, prin bugetul local, prin faptul că noile legi obligă autoritățile să introducă principiul „plătește pentru cât arunci”, să asigure colectarea separată pe fracții de deșeuri și să contribuie la atingerea țintelor de reciclare asumate de România.
„Aceleași reglementări impun fundamentarea costurilor serviciului în lei/tonă și stabilirea contribuției utilizatorilor casnici în lei/persoană/lună.
Aceste obligații nu pot fi îndeplinite prin mecanismul actual, în care serviciul este facturat pe baza unor evidențe pe care autoritatea locală nu le administrează și le verifică cu greu. În realitate, gestionarea deșeurilor se achită de la bugetul local, chiar dacă o parte dintre acestea sunt generate de alți beneficiari, care nu sunt locuitori ai Sectorului 1.
Taxa de salubrizare corectează această situație. Raportul devine direct între Primărie și contribuabil, baza de calcul este una singură, iar regulile sunt aceleași pentru toți. Este condiția minimă pentru ca un sistem integrat de management al deșeurilor — colectare separată, transport, sortare, tratare, valorificare — să poată fi finanțat previzibil și verificat public”, susține Primăria Sectorului 1 într-un comunicat de presă.
Buletin de București a scris încă din martie că Primăria Sectorului 1 intenționează să introducă această taxă din 2027.
Care este valoarea pentru noua taxă de salubritate în Sectorul 1. Și cine plătește
Regulamentul stabilește pentru prima dată o valoare concretă pentru noua taxă de salubritate în Sectorul 1: 22,20 lei/persoană/lună, TVA inclus.
Potrivit studiului de fundamentare atașat proiectului de hotărâre ce va fi supus aprobării Consiliului Local, taxa este compusă din două componente distincte:
- 6,69 lei/persoană/lună pentru gestionarea deșeurilor reciclabile (hârtie, carton, metal, plastic, sticlă);
- 15,51 lei/persoană/lună pentru gestionarea deșeurilor reziduale.
Documentul precizează că la stabilirea sumei nu a fost inclusă acoperirea costurilor de administrare a taxei, opțiune permisă de lege printr-o majorare de până la 5%, ceea ce înseamnă că valoarea finală, votată de consilierii locali, ar putea fi ușor mai mare.
Studiul mai arată că suma se încadrează sub pragul de suportabilitate calculat conform metodologiei naționale — 1% din venitul mediu disponibil al unei gospodării din regiunea București-Ilfov, echivalent cu aproximativ 38,9 lei/persoană/lună cu TVA.
Regulamentul de instituire și administrare a taxei, anexat proiectului de hotărâre, menționează la articolul 4, alineatul (1): că aceasta „este datorată de toți utilizatorii casnici care locuiesc pe teritoriul administrativ al Sectorului 1 al Municipiului București, cu excepțiile prevăzute expres prin prezentul regulament”.
Documentul supus dezbaterii publice menționează la articolul 4, alineatul (3), că taxa datorată pentru utilizatorii casnici care locuiesc în clădiri rezidențiale sau cu destinație mixtă se plătește astfel: „a) taxa de salubrizare datorată pentru utilizatorii casnici care locuiesc în clădiri ce nu se află în proprietatea publică sau privată a statului sau a unei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale se plătește de proprietarii respectivelor clădiri; b) taxa de salubrizare datorată pentru utilizatorii casnici care locuiesc în clădiri aflate în proprietatea publică sau privată a statului sau a unei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale se plătește de respectivii utilizatori.”
Declarația de impunere, obligatorie inclusiv pentru cei scutiți
Proprietarii sau utilizatorii au obligația să depună la Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1, în termen de 30 de zile de la dobândirea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosință, o declarație în care menționează numărul exact de persoane care locuiesc efectiv în imobil.
Regulamentul precizează că această obligație subzistă chiar și pentru cei care intră sub incidența scutirilor. Potrivit articolului 6, alineatul (2), persoanele vizate „sunt obligaţi să depună declaraţia de impunere, chiar dacă beneficiază de scutirile de la plata taxei de salubrizare”.
Orice modificare a numărului de persoane din gospodărie trebuie declarată în același termen de 30 de zile, prin declarație rectificativă, iar nedepunerea acesteia deschide calea stabilirii din oficiu a taxei de către Primărie — inclusiv, dacă nu există alte date disponibile, prin estimarea unui număr implicit de trei persoane pentru fiecare unitate locativă.
Depunerea cu întârziere a declarației de impunere se sancționează cu amendă între 100 și 500 de lei, nedepunerea completă a declarației — cu amendă între 500 și 1.000 de lei, iar asociațiile de proprietari care nu transmit la timp situațiile centralizatoare cu numărul de persoane din fiecare apartament riscă, la rândul lor, amenzi de până la 1.000 de lei.
Taxa se dublează pentru cei care nu colectează separat gunoiul
Articolul 3 din Regulament stabilește sancțiuni pentru cei care nu sortează gunoiul.
„Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată pe parcurs, în condițiile legii, inclusiv în conformitate cu Ordinul președintelui ANRSC nr.640/2022. […] Utilizatorii casnici care nu asigură colectarea separată a deșeurilor municipale vor plăti o taxă pentru separarea incorectă a deșeurilor municipale la un nivel de 2 ori mai mare decât nivelul taxei prevăzute la alin. (1)”, se arată în document.
Practic, cei 22,20 lei/persoană/lună propuși ca nivel de bază pot deveni, pentru gospodăriile care nu colectează separat deșeurile reciclabile de cele reziduale, până la 44,40 lei/persoană/lună — o aplicare directă a principiului „plătește pentru cât arunci”, invocat constant în Studiul de oportunitate ca rațiune a introducerii taxei.
Această penalizare pentru sortare incorectă este diferită de „taxa penalizatoare” aplicabilă utilizatorilor non-casnici fără contract, prevăzută separat de lege la un nivel de până la 3 ori tariful normal — cele două mecanisme funcționează în paralel, pentru categorii diferite de utilizatori.
Când trebuie plătită noua taxă de salubritate în Sectorul 1 și cine este scutit
Noua taxă de salubritate în Sectorul 1 intră în vigoare de la 1 ianuarie 2027.
Anul viitor, plata se va face în două tranșe semestriale — până la 31 martie, pentru perioada ianuarie-iunie, și până la 30 septembrie, pentru perioada iulie-decembrie —, cu o excepție pentru primul an de aplicare: potrivit regulamentului, „pentru anul 2027, primul termen de plată al taxei de salubrizare va fi 30.06.2027”.
Neplata la termen atrage majorări de întârziere calculate după aceleași reguli aplicate impozitelor și taxelor locale restante, plus posibilitatea executării silite, conform Codului de procedură fiscală.
Regulamentul menține categoriile clasice de scutiri prevăzute și pentru alte taxe locale: veteranii de război și văduvele acestora nerecăsătorite, persoanele persecutate politic în perioada comunistă (în baza Decretului-lege nr. 118/1990) sau persecutate etnic între 1940 și 1945, persoanele cu handicap grav sau accentuat ori încadrate în gradul I de invaliditate, precum și reprezentanții legali ai acestora din urmă, pe perioada în care le au în îngrijire.
Pentru firme și instituții, studiul de fundamentare recomandă păstrarea sistemului actual — plată prin tarif, direct către operatorul de colectare, pe bază de contract individual — și nu introducerea taxei.
Motivul invocat este complexitatea suplimentară pe care ar presupune-o calcularea taxei pentru utilizatorii non-casnici, exprimată în lei/mc și dependentă de o „grilă complexă” de indici de generare a deșeurilor, în funcție de activitate, numărul de angajați sau suprafața spațiului. Non-casnicii care nu au, totuși, contract individual vor plăti o taxă cu caracter penalizator, de până la 3 ori mai mare decât tariful cumulat aplicat celor cu contract.
În prezent, colectarea deșeurilor este cu taxă zero. De fapt, cetățenii plătesc indirect
În prezent, în Sectorul 1 nu există o taxă de salubritate impusă cetățenilor. Aceasta a fost eliminată în mandatul primarului Andrei Chiliman. În schimb, costurile serviciilor sunt plătite către operatorul privat Romprest din bugetul local.
Altfel spus, locuitorii nu plătesc direct o taxă la vedere, ci indirect, prin achitarea celorlalte taxe și impozite locale.
Anul trecut, Consiliul Local Sector 1 și apoi Consiliul General al Municipiului București au votat pentru introducerea în Sectorul 1 a unei „taxe speciale de salubrizare”.
Primăria Sectorului 1 argumenta că instituirea unei taxe speciale de salubrizare este obligatorie prin lege, fiind totodată necesară în contextul creșterii costurilor aferente colectării, depozitării și transportului deșeurilor.
Hotărârile CL S1 și CGMB nu au menționat cât va fi cuantumul concret al acestei taxe, documentele menționând că nivelul va fi stabilit ulterior.
Totul, Primăria Sectorului 1 preciza că în celelalte sectoare ale Bucureștiului, valoarea medie este de aproximativ 21 de lei pe lună/persoană.
Primăria Sectorului 1 își face propria firmă de salubritate
Buletin de București a scris luni că Primăria Sectorului 1 intenționează să constituie o societate proprie de salubritate, care să se ocupe cu curățenia de pe străzi și cu dezăpezirea în timpul iernii. Decizia a fost luată în contextul lungilor dispute pe care instituția le-a avut cu operatorul privat Romprest.
Strângerea deșeurilor menajere și reciclabile de la populație ar uma să fie, în continuare, delegată unei companii externe, după ce contractul cu Romprest va expira.
