Investigații, reportaje, interviuri, editoriale și știri de interes local.
Saturday , 22 June 2024
BdB e un proiect marca Funky Citizens
Featured

Obiceiuri vechi la vremuri noi la Administrația Școlilor Sector 6. Contracte date la firme de casă prin încredințare directă

278

Administrația Școlilor Sector 6 cheltuie an de an milioane de lei netransparent. Banii se scurg prin contracte directe și note de comandă, făcute offline și fără licitație publică. Anul trecut 4,1 milioane de lei au ajuns la o singură firmă, fără ca alți competitori să aibă acces la contracte. Toate acestea s-au întâmplat chiar după ce, la final de 2021, Primarul Sectorului 6, Ciprian Ciucu, susținea public că a oprit contractele acordate „cu dedicație“ de instituția din subordinea lui. 

În iulie 2022, AS6 era preocupată să monteze centrale termice în grădinițele din sector, care iarnă de iarnă sunt afectate de avariile din sistemul centralizat. 

Deși valoarea cumulată a acestor contracte a depășit patru milioane de lei, Administrația Școlilor Sector 6 a ales să nu facă licitație publică. Contractele au fost făcute individual pe fiecare unitate de învățământ, și acordate unei singure firme, Megarom Instal SRL.

Cum au ajuns 4,1 mil de lei la Megarom Instal

În iulie 2022, AS6, instituție condusă la acea vreme de Mihai Petre, decide ca mai multe grădinițe din Sectorul 6 să treacă de la încălzirea centralizată la cea proprie.

În această afacere urmau să intre 15 unități care, iarnă de iarnă, aveau probleme din cauza avariilor la rețeaua centralizată de încălzire. Conform caietului de sarcini centralele proprii urmau să fie montate până cel târziu pe 31 decembrie 2022. 

Instituția a decis să nu facă o licitație publică pentru toate lucrările la pachet, ci să împartă contractele de „lucrări de reparații, construcții și instalații“ pentru fiecare unitate de învățământ în parte.

Întregul proces de achiziție a durat doar opt zile și a început printr-o scrisoare trimisă de Administrația Școlilor Sector 6, pe 7 iulie, către trei firme: Megarom Instal SRL, Alexia Construct Solutions și SC Royal Trading Company ED 200. 

Una dintre cele 15 scrisori trimise de Administrația Școlilor Sector 6 către Megarom Instal S.R.L.

Scrisoarea era, practic, o invitație prin care cele trei firme erau înștiințate de lucrările pe care vrea să le facă instituția și prin care acestea erau rugate să depună oferte „în vederea atribuirii contractului prin achiziție directă offline“. Pentru că anunțul nu a fost publicat online, au știut de el doar firmele care au primit golden pass-ul de la Administrația Școlilor.  Pentru a primi contractul, oferta trebuia trimisă în trei zile.

 Pe 11 iulie, fiecare dintre cele trei companii a venit cu oferte pentru toate cele 15 grădinițe. Potrivit scrisorii, urma să câștige contractele firma care propunea „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere al prețului scăzut“. 

Mai mult, scrisoarea trimisă companiilor conținea și o precizare cu privire la suma estimată de instituție pentru contractarea lucrărilor, care nu trebuia depășită.  

Una dintre descrierile de achiziție trimisă de Administrația Școlilor tuturor celor trei firme invitate să depună oferte.

Două dintre firmele invitate, Alexia Construct Solutions și SC Royal Trading Company ED 200 au trimis oferte mai mari decât valoarea estimată de administrație pentru toate unitățile de învățământ și au fost descalificate. Câștigătoare a fost desemenată firmă Megarom Instal SRL, pe 15 iulie, la patru zile de la depunerea ofertelor, pentru toate cele 15 contracte.

Toate lucrările valorau cumulat puțin peste 4,1 milioane de lei, dar costau diferit de la o unitate de învățământ la alta. Cele mai scumpe lucrări, de peste 324 de mii de lei, au fost la Grădinița nr.273, iar cel mai ieftin contract a fost atribuit Grădiniței Zâna Florilor și a costat peste 238 de mii de lei. 

Pentru firma Megarom Instal SRL contractele de instalații nu erau primele încheiate cu instituțiile de învățământ din Sectorul 6. În 2021 și 2022, mai multe grădinițe, școli generale și licee au contractat, de la aceeași firmă, „servicii de mentenanță“. Banii primiți de companie direct de la școli pentru mentenanță depășesc, doar din documentele aflate în posesia Buletin de București, 880.000 de lei. 

Trimis să verifice modul în care s-a făcut achiziția, corpul de control al primarului Ciprian Ciucu a constatat că, în acordarea contractelor, instituția s-a folosit de „circumstanțe artificiale“. Mai exact, contractele s-au acordat prin achiziție directă offline companiei Megarom Instal SRL, deși nu se justifica urgența lucrărilor. În același raport al corpului de control se menționa și că perioada de depozitare și arhivare a documentelor a fost prea scurtă, respectiv patru zile calendaristice, dintre care două de weekend. 

Pasaje din raportul corpului de control în posesia căruia au intrat jurnaliștii Buletin de București.

Megarom plătită de AS6 să-și verifice propriile lucrări 

La începutul acestui an, grădinițele unde Megarom Instal SRL a montat centrale termice au cumpărat din SEAP servicii de supraveghere și verificare tehnică a instalațiilor sub presiune“ pentru a putea da drumul centralelor. 12 dintre ele au ales ca firma care va verifica lucrările să fie aceeași cu cea care le-a făcut. Mai exact Megarom SRL. În total, au plătit peste 13 mii de lei, iar toate contractele au fost atribuite în doar două zile (26 și 27 ianuarie 2023).

Tot prin achiziție directă, grădinițele au cumpărat anul trecut și cazanele pentru centrală. Megarom Instal SRL a primit din nou contractele, de data aceasta prin intermediul platformei de achiziții publice SEAP. 

Mai exact, între 27 și 28 octombrie 2022, grădinițele 209, 210, 246 și Grădinița Zâna Florilor au contractat de la Megarom Instal SRL „cazane de oțel Ivar“. În total, cele patru grădinițe au plătit pentru aceste cazane 115.200 lei firmei care le-a făcut și lucrările de instalații. 

Alte trei grădinițe au contractat prin achiziție directă și „servicii de instalații“ suplimentare de zeci de mii de lei, pe lângă cele contractate anterior. Tiparul se repetă și acum. Contractele sunt date prin SEAP într-o singură zi, pe 7 decembrie 2022, iar firma care primește banii este tot Megarom Instal SRL. 

Grădinițele care au cerut servicii suplimentare de instalații au și contracte de sute de mii de lei pentru astfel de servicii încheiate în iulie 2022, dar asta nu le-a împiedicat să suplimenteze respectivele servicii, tot prin achiziție directă. Grădinițele 210, 217 și Grădinița Spiridușii au plătit în total încă aproape 111 mii de lei către Megarom Instal SRL. 

Achizițiile pentru cazane, atribuite prin SEAP. Captură ecran: SEAP
Achizițiile suplimentare de de lucrări de instalații. Captură ecran: SEAP

Mentenanță, pe note de comandă, tot de la Megarom Instal

Atribuirea directă sau licitațiile offline nu sunt singurele metode prin care AS6 a băgat bani în conturile unei singure firme. Buletin de București a obținut 90 de note de comandă (plată directă fără trecere prin SEAP) prin care Megarom Instal SRL a primit peste 800 de mii de lei pentru servicii de reparare a avariilor apărute la încălzirea termică din școlile și grădinițele din Sectorul 6. 

Notele de comandă, pe care s-au cheltuit sute de mii de lei, sunt încheiate cu fiecare unitate școlară în parte, însă au și ștampila și aprobarea conducerii AS6. Cu toate acestea, nu se regăsesc nici pe platforma de licitație, nici pe site-ul instituției. 

Notele de comandă analizate de Buletin de București au fost încheiate între 31 martie 2021 și 3 august 2022.

Banii și oamenii din spatele Megarom Instal SRL 

Megarom Instal SRL a fost înființată în urmă cu cu 15 ani, pe 8 aprilie 2004. În prezent, este condusă de către Pițigoi-Oltean Alexandru Dorel și Pițigoi-Oltean Leucia. Firma are sediul într-un apartament dintr-un bloc de pe strada Centurii din Sectorul 6 al Capitalei. 

În 2021, compania a avut 15 angajați, conform datelor înregistrate la Ministerul Finanțelor. Afacerile companiei cu Administrația Școlilor Sector 6 au dublat veniturile companiei în 2022. 

Mai mult, și alte două firme deținute de aceeași patroni care sunt în spatele Megarom Instal SRL au primit note de comandă direct de la unitățile de învățământ din sectorul 6. Grand Construct SRL a primit 27 de mii de lei prin două note de comandă, în timp ce SC SACO-M.P.C.-CONSTR SRL a primit 24 de mii de lei printr-o singură notă de comandă, de la Liceul Teoretic Tudor Vladimirescu. 

Până să fie abonată la banii de la Administrația Școlilor Sector 6, Megarom Instal SRL avea aproape an de an contracte cu Spitalul Clinic Panait Sîrbu (Maternitatea Giulești, cum o știu majoritatea bucureștenilor). Doar în 2022, compania a primit 273 de mii de lei prin 11 contracte directe. 

Serviciile pentru care a plătit Maternitatea Giulești sunt diverse, de la inspecții tehnice și până la servicii de tâmplărie sau chiar pentru refacerea unor instalații electrice. 

De asemenea, Megarom are numeroase contracte și cu o altă instituție publică din București, Teatrul Tineretului Metropolis. 

În 2022 compania a primit contracte directe de peste 62 de mii de lei pentru întreținerea sediului sau a unor săli de spectacol, vidanjarea unor conducte, dar și pentru diverse servicii de reparații, de la ferestre și uși, până la acoperișul teatrului.  

În loc de răspuns, postare pe Facebook

Reporterii Buletin de București au cerut un punct de vedere de la primarul Sectorului 6, Ciprian Ciucu, însă acesta nu a vrut să comenteze. Ne-a trimis spre viceprimarul Alexandru Gâdiuță în subordinea căruia este Administrația Școlilor din Sectorul 6.

Reporterii Buletin de București au solicitat miercuri, 15 februarie, un punct de vedere de la Alexandru Gâdiuță. Acesta a promis că revine cu un răspuns ziua următoare.

Răspunsul viceprimarului s-a transformat într-o postare pe Facebook în care nu răspunde întrebărilor puse de reporteri. Acesta susține că Mihai Petre a fost schimbat din funcția de director pentru că a descoperit mai multe „deficiențe“ la Administrația Școlilor. Redăm mai jos întreaga postare făcută de Alexandru Gâdiuță.

De asemenea, în locul Administrației Școlilor Sector 6 a răspuns Primăria Sectorului 6 la solicitarea trimisă de reporterii Buletin de București. Deși în urmă cu doar câteva luni corpul de control al primarului Ciprian Ciucu susținea că urgența acordării acestor contracte a fost inventată, acum reprezentanții primăriei s-au răzgândit și dau vina pe frig și nemulțumirile părinților.

Urgența lucrărilor a fost justificată de faptul că, la începutul anului 2022, din cauza frecventelor avarii
apărute în rețeaua Termoenergetica, foarte multe unități de învățământ din Sectorul 6, în special grădinițe, au rămas fără căldură. În interiorul sălilor de grupă s-au înregistrat uneori temperaturi de 16 grade sau chiar mai puțin. Această situație a generat nemulțumirea părinților și a cadrelor didactice, deoarece sănătatea copiilor a fost pusă în pericol. Una dintre unitățile de învățământ a fost închisă o perioadă, din cauza frigului.

Se arată în răspunsul transmis de primărie către Buletin de București

Primăria Sectorului 6 mai spune că sumele pentru lucrările de montare centrale au fost alocate în bugetele proprii ale grădinițelor și că până în noiembrie 2022 au fost finalizate toate cele 15 lucrări. Redăm mai jos integral punctul de vedere al instituției.

Într-un răspuns transmis către Buletin de București reprezentanții Megarom Instal SRL susțin că „este posibil să fi fost invitați pentru că suntem autorizați ISCIR PT A1-2010 pentru instalarea, monarea, repararea și întreținerea și verificarea în utilizare a cazanelor de apă caldă“. Aceștia au spus și că au o lungă colaborare cu Administrația Școlilor și instituțiile din Sectorul 6 care se întinde pe o perioadă de 18 ani. Redăm mai jos răspunsul integral al companiei.

Ciprian Ciucu promite una, ASS6 face alta 

„Se spărgeau achizițiile și se făceau achiziții directe (n.r. la Administrația Școlilor). Achiziții care trebuiau să se facă centralizat se spărgeau în fel și fel de bucățele și se găsea această chichiță și se dădeau la școli. (…) Tot ce am reușit să fac până în acest moment a fost să opresc aceste contracte“, susținea public Ciprian Ciucu la final de 2021, când a fost întrebat de Buletin de București, într-un interviu, despre situația de la Administrația Școlilor Sector 6, una dintre instituțiile din subordinea primăriei pe care o conduce. 

În realitate, deși conducerea administrației s-a schimbat de două ori de atunci, practica contractelor sparte și date apoi firmelor de casă a continuat.

Din 2018 și până în prezent, ASS6 a încheiat nu mai puțin de 2025 de contracte directe în valoare de aproape 60 de milioane de lei. Cele mai multe, 891, și cele mai valoaroase, peste 20 de milioane. După schimbarea administrației sectorului numărul lor a scăzut dar nu semnificativ.

AnulTotal achizitii directeNr. contracte
201820,203,448891
20198,515,135352
202012,279,793229
20216,780,531340
20229,097,765178
20233,057,54035
Total59,934,2112025

Între 2021 și februarie 2023, AS6 a acordat zeci de contracte acelorași firme direct, din SEAP. Campioană este, însă, o altă firmă, D&D Eurocom SRL, care s-a ocupat de expertizarea școlilor din sector, și în administrația Ciucu și înaintea sa.

CompaniaValoare
contracte
Numar
contracte
D&D EUROCOM SRL3,009,86737
MEGAROM INSTAL1,429,27236
PERCONS EU883,0007
SIMAKO CONSTRUCT SRL822,4577
ATEXPERT PROIECT788,5503
FRAICOM  S.R.L.663,6009
EUROSTYL MAGNUM S.R.L.634,0815
AMA TRADE IMPORT S.R.L.617,75013
Vertical Outline SRL616,5697
TORNADO SECURITY604,98384
EURO MEP DESIGN S.R.L.565,9767
MANAGEMENT & EVALUATION COMPANY487,05760

Sursă Cover: Facebook, Administrația Școlilor Sector 6

CITEȘTE ȘI:

scris de
Florin Râșteiu

Jurnalist de investigație. Lucrează de aproape 4 ani la Buletin de București, unde a publicat articole care scot la suprafață corupția din Capitală. Analizează baze de date zilnic și scoate povești din exceluri pline de cifre. Pune reflectorul pe adevăr cu fiecare ocazie.