- În ultimii cinci ani, Administrația Școlilor Sector 6 a încheiat contracte de 1.8 milioane de lei cu firma înființată de fostul soț al directoarei.
- Sute de achiziții ale administrației nu au fost publicate pe platforma de licitație, ci aprobate prin note de comandă.
- O parte din produsele cumpărate de AS6 au fost la suprapreț, de la produse de întreținerea spațiilor verzi până la papetărie și coșuri de gunoi.
- Auditorii Curții de Conturi au găsit nereguli în fiecare an, din 2017 până în prezent, inclusiv achiziții la suprapreț și plăți nejustificate.
2016 – Daniela Eugenia Dumitru ajunge director la AS6
În noiembrie 2016, la conducerea instituției care se ocupă de toate unitățile școlare din sectorul 6 a fost promovată Daniela Eugenia Dumitru, din funcția de șefă a serviciilor de achiziții în cea de directoare. Era căsătorită de doar câteva luni cu Andrei Dragoș Adrian, un om de afaceri cu care administrația avusese legături contractuale. În iunie 2017, divorțează.
Fostul soț și un alt apropiat al directoarei, puncte de legătură cu cinci firme
O analiză a tuturor achizițiilor directe atribuite de Administrația Școlilor Sector 6 din 2017, primul an întreg în care Daniela Dumitru a ocupat funcția de directoare, și până în prezent, scoate la suprafață firme conectate cu fostul ei soț și un alt apropiat și produse cumpărate la suprapreț.
Crin Eco Clean a câștigat 1.8 milioane de lei din achiziții publice aprobate de Daniela Dumitru. Firma a fost condusă de Andrei Dragoș Adrian, pe atunci viitorul soț al directoarei, până la mijlocul lui mai 2016. Dar afacerea a rămas și după această dată în familie.
Firma Crin Eco Clean a fost preluată de la soțul Danielei Dumitru de Gabriel Goanță. Conform unei surse apropiate de AS6, sora lui Gabriel Goanță este nașa directoarei Administrației Școlilor Sector 6. Goanță susține că acest fapt nu a contribuit la obținerea contractelor publice.
„Chiar că ar fi și culmea. Nu, totul e public, adică chiar nu. […] Puteți întreba dacă sunt ok, adică eu mi-am respectat pe partea mea contractul, a fost întotdeauna respectat. Tocmai de asta m-au și sunat oamenii încontinuu. Chiar nu are nicio legătură una cu alta. [n.r. faptul că sora lui este nașa directoarei].”
Gabriel Goanță
De când Daniela Dumitru a venit la conducerea AS6, mai multe firme conectate cu Gabriel Goanță au primit sume mari de bani din bugetul sectorului 6.
Elgami Impex este una dintre ele. A câștigat trei milioane de lei de la AS6 și a încheiat peste 1500 de contracte cu această instituție.
Primele achiziții le-a obținut la două luni de la înființare, în mai 2016, atunci când în mai puțin de o oră a reușit să primească 11 mii de EURO. Are doi angajați și sediu lângă depoul STB Colentina, în casa unde locuiesc patronii.
Legăturile dintre familia Goanță cu contractele publice din sectorul 6 nu se opresc aici. Alte trei firme care s-au bucurat de milioane de lei de la directoarea Administrației Școlilor au patroni care au făcut afaceri cu Goanță:
- Croma RBC Group, 53 de mii de lei: Gabriel Goanță a fost unul dintre proprietarii firmei;
- Arcop International, 56 de mii de lei: proprietarul firmei, Cătălin Iordache, a deținut Croma RBC Group;
- MBC Construct Prest, două milioane de lei: proprietarul firmei, Bogdan Malea, a fost asociat cu Goanță în Croma RBC Group. Bogdan Malea a negat însă că l-ar cunoaște pe Gabriel Goanță.
Directoarea Daniela Dumitru a refuzat să răspundă la orice întrebări legate de fostul ei soț sau de relațiile apropiate pe care le are cu Gabriel Goanță pe motiv că nu sunt informații care privesc activitatea instituției.
Legăturile personale depășesc AS6
MBC Construct Prest este și a fost favorita mai multor instituții din subordinea Primăriei Sectorului 6, atât în mandatul lui Ciprian Ciucu, cât și în mandatul fostului primar, Gabriel Mutu. De exemplu, începând cu luna august, Administrația Domeniului Public Sector 6 a început să îi plătească 11 mii de EURO pe lună pentru întreținerea Parcului Crângași.
Mai mult, numele firmei apare în declarația de avere a unei inspectoare din cadrul taxelor locale sector 6. Soțul ei, Stoica Mircea Vladimir, și el fost polițist la sectorul 6, este directorul comercial MBC Construct Prest, cel care se ocupă de facturi și procese verbale.
Același Stoica Vladimir deține și Drevan Building, societate care a câștigat 1.2 milioane de lei de la AS6. La conducerea societății, alături de el, se află Nuțu Fonta, fost deputat ales în 2012, care în timpul mandatului a trecut la Partidul Social Democrat. Rise Project a scris în 2016 despre Nuțu Fonta că ar fi cel mai influent și bogat politician din Maramureș, cumătru cu Gabriel Oprea și conectat la clanul interlop „Butanii”.
Întreținerea spațiilor verzi, pe note de comandă
Nu toate achizițiile pe care le-a făcut Administrația Școlilor Sectorului 6 au fost transparente. Buletin de București a obținut două sute de note de comandă prin care s-au cheltuit sute de mii de lei. Ele nu se regăsesc nici pe platforma de licitație, nici pe site-ul instituției. Deși notele de comandă sunt încheiate cu fiecare unitate școlară în parte, toate au ștampila și aprobarea conducerii AS6.
Numele unei firme care apare des în notele de comandă este chiar MBC Construct Prest. Deși pe SEAP nu există nicio achiziție încheiată de AS6 sau alte școli din sectorul 6 cu această firmă în 2021, în realitate ea a primit anul acesta peste 200 de mii de lei pentru îngrijirea spațiilor verzi.
Bogdan Malea, proprietarul firmei, a spus că acum lucrează doar pe comandă deoarece înainte, atunci când avea un contract cu AS6, a avut probleme legate de perioada când mergeau să tundă iarba. „Ei aveau o obligație contractuală să tundă iarba pe o perioadă de timp în care nicio unitate nu se ținea de programul ăsta. Te duceai să tunzi iarba și ba era prea mică, ba era prea mare, erau diferite probleme și ușor-ușor s-a renunțat la contracte și s-a ales varianta doar pe comandă. […] Făceau o comandă după două luni când era iarba prea mare, iar noi eram obligați să tundem la prețul din contract, prețul care era să tund iarba la 5 cm sau 10 cm, cum se tunde un gazon, dar aici nu vorbim de gazon.”
Una dintre firmele cu care Daniela Dumitru a făcut afaceri doar în spatele platformei de licitație este Irigo Garden Serv. A fost înființată în ultima zi de Crăciun din 2016 de Nicolae Ghiță. El a avut acțiuni și într-o companie deținută acum de Miron Victor Panaitescu, apropiatul fostului patron al Hexi Pharma, cercetat de DNA pentru complicitate la spălarea banilor.
În doar două luni, Irigo Garden Serv a obținut aproape 300 de mii de lei de la Administrația Școlilor Sector 6 prin afaceri stabilite în spatele platformei de licitație. Serviciile livrate de Irigo Garden Serv sunt tot de amenajarea spațiilor verzi, tunsul gazonului și întreținerea aleilor.
La numărul de telefon al lui Nicolae Ghiță a răspuns soția lui, care ne-a spus că vom fi apelați înapoi de Ghiță. Până la momentul de față nu am primit niciun răspuns, nici la mail și nici la mesaje.
Bănci stradale și coșuri de gunoi la prețuri ridicate
Printre notele de comandă obținute de Buletin de București se află și cele semnate de Fraicom SRL, în valoare totală de 180 de mii de lei. Administrația Școlilor Sector 6 a cumpărat pentru 20 de unități școlare bănci stradale și coșuri de gunoi.
Prețul unei singure bănci a fost de 790 RON fără TVA. Chiar dacă prețul băncilor stradale diferă în funcție de model, alte achiziții de pe SEAP demonstrează că AS6 ar fi putut găsi și bănci mai ieftine. De exemplu, Spitalul de Psihiatrie din Sibiu a achitat doar 292 RON pe o bancă stradală, Colegiul Tehnic Energetic Sibiu 530 RON, iar Primăria Roman 600 RON.
Pentru un coș stradal din metal și lemn, Daniela Dumitru a plătit 490 RON fără TVA, deci 583 RON cu TVA. Pe site-ul mesteresti.ro, firmă care vinde și pe SEAP, un coș de gunoi precum cel achiziționat de AS6 costă între 209 RON și 359 RON.
Firma Fraicom a transmis că pe piață există furnizori care practică prețuri mai mari decât ale ei și că AS6 a ales produsele ei datorită experienței și rezultatelor satisfăcătoare ale colaborărilor anterioare, „prin livrarea unor produse de înaltă calitate, durabile în timp și care îndeplinesc toate standardele solicitate.”
Achiziții la suprapreț de la firmele de casă
În achizițiile făcute de Administrația Școlilor Sector 6 în ultimii ani, multe au fost la suprapreț. Un exemplu sunt produsele de curățenie, precum spray-ul de mobilă Pronto pe care AS6 a dat 21 de lei, în timp ce alte firme îl vindeau cu doar 8.45 de lei, sau hârtia igienică cumpărată la preț dublu față de prețul pieței. Există și cazuri de produse de papetărie cumpărate la suprapreț, precum pixurile vândute de Elgami Impex sau plicurile de la firma A.T.B. Biro Impex.
Mai mult, la finalul lunii august, Buletin de București a arătat că 46 de școli din sector au primit mașini de tuns gazonul cumpărate de Administrația Școlilor Sector 6 la prețuri peste media pieței.
Buletin de București a solicitat toate notele de comandă din 2017-2021 Administrației Școlilor Sector 6, însă instituția ne-a comunicat că acestea nu reprezintă informații publice. AS6 susține că în ultimii cinci ani a încheiat 22 de note de comandă, însă fără să menționeze sutele pe care le-a aprobat pentru fiecare școală și grădiniță în parte. Ulterior am cerut aceleași documente tuturor unităților școlare din sectorul 6.
AS6: am căutat furnizori care să accepte termene de plată între 4-6 luni
Conducerea Administrației Școlilor Sector 6 susține că a încheiat achiziții offline, fără să treacă prin procedurile din platforma SEAP, deoarece finanțarea de la Primăria Sectorului 6 a fost insuficientă, fapt care a dus la întârzieri de plată de câteva luni a facturilor. Astfel a fost nevoită să caute furnizori care să accepte termene de plată între patru și șase luni, chiar dacă prețurile „au fost ceva mai mari”.
AS6 a explicat că plata penalităților pentru depășirea termenului de 30 de zile ca termen de plată ar fi putut duce la dublarea prețurilor. „Pentru un produs cumpărat cu 10 lei cu termen de plată 30 de zile, penalităților pentru 3 luni de întârziere de plată sunt de 9 lei (Calculând penalități de 0.01%/zi). Deci valoarea produsului se dublează la o întârziere de 90 de zile și penalitățile sunt imputabile celui care le-a achiziționat, iar activitatea poate fi blocată prin executarea conturilor din a 31 zi pentru neplată.”
„Criteriile de atribuire în conformitate cu legea nu sunt întotdeauna prețul scăzut, ci mai sunt și alți factori care pot stabili o achiziție, cum ar fi timpul de livrare, termenul de plată, asistență tehnică, servicii post-vânzare, garanții etc.”
Administrația Școlilor Sector 6
Curtea de Conturi: plăți nejustificate și caiete de sarcini superficiale
În fiecare an de când Daniela Dumitru a preluat conducerea Administrației Școlilor Sector 6, auditorii Curții de Conturi au găsit nereguli. AS6 a făcut plăți nejustificate, a încheiat achiziții fără să consulte prețul pieței, a întocmit caiete de sarcini superficiale, a cumpărat produse la suprapreț și a înregistrat eronat diverse plăți în contabilitate.
În anul 2017, Curtea de Conturi a constatat că principiul transparenței privind achizițiile directe nu a fost respectat. Instituția a estimat prețurile produselor și serviciilor fără să consulte piața sau fără publicarea în SEAP a unui anunț de consultare.
„Cauza producerii acestei abateri o constituie superficialitatea conducerii entității audiate în aplicarea prevederilor legale de către Serviciul de Achiziții.”
Raport Curtea de Conturi 2018
Mai mult, caietele de sarcini care au stat la baza contractelor de reparații pentru unitățile școlare au fost întocmite superficial. Nu a existat nicio recepție cantitativă și calitativă, „existând posibilitatea ca lucrările decontate să nu corespundă realității”.
Curtea de Conturi a constatat o neconcordanță în valoare de 6.6 milioane de lei între contul de execuție și evidența contabilă a cheltuielilor.
Un an mai târziu, auditorii au găsit mai multe plăți nejustificate în valoare totală de peste 300 de mii de lei. Una dintre aceste plăți a avut loc deoarece AS6 a cumpărat produsele lactate acordate în cadrul Programului pentru școli al României la un preț mai mare decât cel stabilit prin lege. Tot în 2018, Daniela Dumitru a decontat mai multe lucrări decât cele care au fost executate în realitate.
Primarul Ciprian Ciucu va centraliza achizițiile
Ciprian Ciucu a declarat pentru Buletin de București că plănuiește să centralizeze toate achizițiile, astfel încât instituțiile din subordinea Primăriei vor fi mai expuse și transparente. El a anunțat că procedura este deja în lucru.
„Ceea ce voi face în următoarea lună și din cauza faptului că unii nu au înțeles că trebuie să se abțină este să centralizez achizițiile. Nu vor mai face fiecare la el în căsuță achiziții. O să fac o asociere de autorități contractante și când trebuie să luăm, de exemplu, hârtie, luăm pentru toată instituțiile din Primărie. Asta înseamnă că fiecare instituție din Primărie va avea reprezentanții de la ei de pe achiziții pe aceste achiziții centralizate unde o să fie expuși. Nu pot să își mai gândească propriile lor strategii. ”
Primarul Ciprian Ciucu
În urma articolului publicat de Buletin de București despre mașinile de tuns gazonul la suprapreț, edilul a trimis Corpul de Control la AS6. Concluziile arată că achizițiile s-au desfășurat fără eficiență și transparență, piața reală nu a fost consultată, iar concurența a fost restrânsă artificial. Mai mult, AS6 nu a aplicat procedura de atribuire corespunzătoare reglementată de Lege.
Alexandru Gâdiuță, viceprimarul sectorului 6, a anunțat pe Facebook că „începând de săptămâna asta, Administrația Școlilor Sector 6 are o nouă conducere. Pentru moment interimară, deoarece intenționăm să reorganizam pe baze solide această instituție atât de importantă pentru bunul mers al instituțiilor de învățământ din Sectorul 6.”
Din 2017 și până acum, Administrația Școlilor Sector 6 a atribuit direct peste 11 mii de achiziții, în valoare totală de 73 de milioane de lei. Comparativ, Direcția de Administrare a Unităților de Învățământ și de Sport Sector 4 a încheiat, în aceeași perioadă de timp, 584 de achiziții directe de 2.3 milioane de lei în total.
Firmele Arcop International, Drevan Building și Fraicom nu ne-au trimis un punct de vedere până la momentul publicării articolului. L-am sunat pe fostul soț al directoarei Dumitru, Andrei Dragoș Adrian, și i-am lăsat și un mesaj, însă nu a răspuns.
A contribuit: Florin Râșteiu
Sursă cover: Facebook Administrația Școlilor Sector 6 și Ilona Andrei/INQUAM
