În perioada stării de urgență, Primăria București a încheiat achiziții de peste 500 de mii de lei pentru echipamente COVID-19. Auditorii Curții de Conturi spun că achizițiile s-au făcut pe bază de comandă, fără contracte, iar plata avea loc după ce se livrau produsele. Printre firmele câștigătoare găsim o societate specializată în măsline, dar și un patron condamnat la un an de închisoare pentru că a falsificat mărcile unor branduri de lux.
Dacă îți place ce facem și vrei să ne susții,
te rugăm să contribui la campania noastră de crowdfunding
Imediat după ce România a intrat în stare de urgență, la jumătatea lunii martie, instituțiile publice au început să încheie achiziții și contracte după bunul plac, majoritatea fără publicare prealabilă. Unele dintre ele nu au fost publicate nici astăzi pe platforma de licitații SICAP. Decretul Prezidențial nr. 195 a făcut regulile mai flexibile în încercarea de a combate virusul SARS-CoV-2, iar acest lucru a dus la apariția unui teren fertil pentru achiziții cu firme controversate sau fără nicio experiență în domeniu.
Conform Curții de Conturi, una dintre instituțiile care a decis să cumpere în spatele ușilor închise a fost Primăria Municipiului București (PMB). Măștile, șervețelele dezinfectante, alcoolul sanitar și termometrele s-au cumpărat pe bază de comandă, fără să apară în SICAP.
După ce bunurile erau livrate, primăria, în baza facturilor fiscale, le plătea. În total, aproape jumătate de milion de lei. PMB ne-a transmis că „a întrerprins demersurile necesare pentru achiziționarea prin SICAP”, însă ele nu sunt de găsit nicăieri pe platformă. Mai jos am scris pe scurt despre produsele pentru care Primăria a încheiat facturi fiscale.
Înainte făcea contrabandă cu haine, în pandemie câștigă achiziții cu Primăria
Între 15 martie și 15 mai, Gabriela Firea a încheiat facturi fiscale pentru 95.000 de măști: 30 de mii au fost măști de protecție FFP1 în trei straturi și 60 de mii măști FFP2. Acestea au costat, în total, peste 250 mii de lei. Măștile FFP1 au fost dublu față de măștile FFP2, 4.4 lei bucata versus 1.9 lei.
Măștile cu trei straturi de 4.4 lei au fost livrate de Fulda Star SRL, o firmă specializată în comerț de piese și accesorii pentru autovehicule. Conform Ministerului Finanțelor, în 2019 această societate nu a avut niciun angajat și a înregistrat datorii de 761.612 lei, cu o pierdere de aproape 100 mii de lei și profit zero. Pega Dumitru, proprietarul Fulda Star, a mai avut o firmă – Giorgios Armand LTD – care, în momentul de față, este în faliment.
Înainte de Fulda Star și înainte să câștige achiziții pentru măști de protecție cu Primăriei Capitalei, Pega Dumitru se ocupa de altceva. Distribuia marfă de contrabandă. În 2004, în urma unor percheziții, Garda Financiară a ridicat marfă în valoare de 10 miliarde de lei, de la pantofi sport până la costume, toate fără certificate de origine. În 2016, în urma unui proces formulat de Lacoste, Chanel, Parfums Christian Dior, Puma și Polo Lauren, reprezentate în România de SCA Turcu & Turcu, Pega Dumitru a fost condamnat la un an de închisoare pentru că a falsificat mărcile acestor branduri de lux.
Fulda Star s-a bucurat în perioada stării de urgență de bani publici de la mai multe instituții publice din România. Pe lângă măști, societatea a vândut combinezoane, la 150 de lei bucata, în Teleorman și Alexandria și teste COVID Direcției de Asistență Socială cu 50 de lei.
Nu am putut lua legătura cu reprezentantul firmei până în momentul publicării articolului, însă i-am trimis un email la care așteptăm răspuns.
Măsline, măști și șervețele dezinfectante
Cele 65 mii de măști FFP2 au venit, în schimb, de la altă firmă, una specializată în … măsline. Oliverom SRL a fost cea care a furnizat măști la 1.9 lei bucata Primăriei. Inițial a fost înființată sub numele Ambition Rom de Mușat Ionel. A funcționat așa 10 ani, după care, din 2015, au început colaborarile cu turcii. Ege Gokhan a deținut jumătate din firmă timp de o lună la finalul lui 2015, pentru ca mai apoi, în mai 2016, să fie cooptat un nou asociat – Ege Melek. Conform paginii de Linkedin, Ege Gokhan este, de fapt, directorul Oliverom.
„Subliniem faptul că Primăria Capitalei nu avea informații despre furnizorii de produse și domeniul de activitate. Aceștia au oferit produsele la prețul cel mai scăzut la data achiziției și au prezentat certificate de conformitate și calitate pentru produsele achiziționate.”
Primăria Capitalei
Pe lângâ măști, Gabriela Firea a cumpărat de la specialiștii în măsline și 4.400 de pachete de șervețele umede dezinfectante Hygienium la prețul de 19.99 lei bucata. În total, Oliverom a primit aproape 45 mii de EURO de la Primăria Capitalei în starea de urgență.
Până în momentul de față nu am primit niciun răspuns de la reprezentanții firmei Oliverom.
Alte 600 de pachete de șervețele au fost luate de la Horus Center la un preț mai mic – 12.09 lei. Cristina Catinca, reprezentanta Horus Center, ne-a spus că acesta a fost stocul maxim disponibil pe care au putut să îl ofere primăriei. Deoarece nu există nicio urmă pe SICAP de aceste achiziții, am întrebat-o cum a intrat în legătură cu PMB.
„A existat o cerere de ofertă cu siguranță. […] Oamenii, în acea perioadă, credeți-mă că erau constrânși de foarte mulți factori atunci când își făceau achizițiile, și prețuri, și stocuri.”
Cristina Catinca, reprezentanta Horus Center
Alcoolul sanitar de la o firmă secretă
Tot în perioada stării de urgență, Primăria Capitalei s-a aprovizionat cu 10.000 de sticle de alcool sanitar de 500 ml la prețul de 9.9 lei.
„Câștigătorul achiziției de alcool sanitar a livrat doar un sfert din cantitatea cerută deoarece prețul era unul foarte mic în comparație cu ce există pe piață în acel moment”
ne-a transmis PMB.
Furnizorul alcoolului sanitar este firma Columna R.1, înființată în 1994 și specializată în lucrări de construcții a clădirilor. De-a lungul timpului a câștigat contracte de peste 180 milioane de lei cu instituții publice, majoritatea din București, precum Academia de Studii Economice, Institutul de Cercetare Cantacuzino, Primăria Sectorului 1 sau Administrația Fondului Imobiliar.
Termometre de la Altex
Pe lângă cele de mai sus, PMB a cumpărat și patru termometre infraroșu la prețul de 341 lei bucata de la Altex România.
„În ceea ce privește calitatea bunurilor achiziționate, furnizorii de echipament individual de protecție au prezentat în momentul livrării declarații de conformitate, termele de livrare ale produselor achiziționate fiind respectate de furnizori”, conclud auditorii Curții de Conturi în raportul privind gestionarea resurselor în perioada stării de urgență.
Mai jos redăm integral punctul de vedere oferit de Biroul de Presă din cadrul PMB.
Avand in vedere faptul ca, la inceputul anului 2020, a izbucnit epidemia de coronavirus, Primaria Municipiului Bucuresti a luat masurile de siguranta necesare prin achizitia de echipamente de protectie.
Subliniem faptul ca achizitiile de masti de protectie, servetele dezinfectante si alcool sanitar au fost efectuate cu respectarea prevederilor legale, iar Curtea de Conturi a verificat toate achizitiile efectuate pe perioada starii de urgenta.
Astfel, la inceptului lunii martie, Primaria Capitalei a intrerprins demersurile necesare pentru achizitionarea prin SICAP de masti de protectie, dozatoare si gel dezinfectant si alcool sanitar.
Din cauza evolutiei preturilor de pe piata, castigatorul licitatiei pentru achizitia mastilor de protectie nu a mai livrat produsele intrucat nu se putea incadra in pretul impus de Primaria Capitalei, respectiv pretul cel mai mic.
Castigatorul achizitiei de alcool sanitar a livrat doar un sfert din cantitatea ceruta deoarece pretul era unul foarte mic in comparatie cu ce exista pe piata in acel moment. Astfel, au fost achizitionate 10.000 de sticle la pretul de 99.960 lei cu TVA.
In ceea ce priveste dozatoarele si gelul dezinfectant, nu au existat participanti la licitatie.
Incepand cu data de 11 martie 2020, Organizatia Mondiala a Sanatatii a declarat infectia cu COVID19 pandemie, iar pe data de 16 martie a fost instituita stare de urgenta pe teritoriul Romaniei.
Astfel, pentru limitarea riscului de contaminare cu coronavirus, Primaria Capitalei a demarat achizitiile de masti, dezinfectanti si alte produse de protectie prin cercetare de piata, utilizand preturile afisate ale cataloagelor online adresate publicului larg, cereri de oferta direct de la furnizori si oferte diverse primite pe email.
La acel moment, exista un numar foarte mare de furnizori pe piata, iar preturile echipamentelor erau in continua crestere.
Subliniem faptul ca Primaria Capitalei nu avea informatii despre furnizorii de produse si domeniul de activitate. Acestia au oferit produsele la pretul cel mai scazut la data achizitiei si au prezentat certificate de conformitate si calitate pentru produsele achizitionate.
Totodata, au prezentat si avize eliberate de Ministerul Sanatatii – Comisia Nationala pentru produse Biocide.
Primele masti FFP 1 au fost achizitionate abia la jumatatea lunii aprilie, cand nu existau masti pe piata. Au fost cumparate 30.000 de masti, iar valoarea achizitiei a fost 132.090 lei cu TVA.
Cu toate ca PMB a facut prospectari de piata, nu au fost identificati furnizori care sa ofere produse la pretul impus, pretul cel mai scazut.
Mastile FFP 2 au fost achizitionate in luna mai, atunci cand pe piata existau foarte multi furnizori, iar preturile erau in scadere. Astfel, pentru 65.000 de masti, Primaria Capitalei a achitat 129.948 lei cu TVA.
De asemenea, au fost achizitionate 5.000 de pachete servetele umede dezinfectante (48 buc./pachet) cu o valoare totala de 95.818,8 lei cu TVA.
Sursă cover foto: Facebook Gabriela Firea
Acest articol face parte din „Buletin de București în pandemie”, o serie în care investigăm achizițiile publice din județul Ilfov și București, în contextul pandemiei Covid-19
Proiect derulat de Asociația Funky Citizens cu sprijinul financiar Active Citizens Fund România, program finanțat de Islanda, Liechtenstein și Norvegia prin Granturile SEE 2014-2021. Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția oficială a Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021; pentru mai multe informații accesați www.eeagrants.org. Informații suplimentare pot fi găsite pe paginile web www.activecitizensfund.ro și www.eeagrants.org.
Lucrăm împreună pentru o Europă verde, competitivă și incluzivă.
Proiect derulat de
