Pe 13 decembrie, Curtea de Apel București va începe analiza plângerii formulate de Alexandru Dimitriu împotriva Guvernului României pentru că nu a dispus organizarea de alegeri în sectorul 5. Dimitriu este candidatul desemnat de USR pentru viitoarea cursă electorală pentru fotoliul de edil. Autoritatea Electorală Permanentă a anunțat că a parcurs toți pașii stabiliți de lege după vacantarea postului de primar după ce Cristian Popescu Piedone a fost încarcerat, și că acum decizia organizării alegerilor este în curtea Guvernului.
Fotoliul de primar al Sectorului 5 a devenit vacant după ce Cristian Popescu Piedone, edilul ales în 2020, a fost încarcerat pentru 4 ani în dosarul Colectiv. Piedonea are și o interdicție de 5 ani de a mai ocupa funcții publice. Din momentul încarcerării sale, procedura de alegere a unui nou primar a fost întîrziată la fiecare pas.
Codul administrativ stabilește, exact, la art. 160, care sunt etapele pentru organizarea unor alegeri anticipate.
(1) Mandatul primarului încetează, de drept, în următoarele cazuri: (….)
d) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă la o pedeapsă privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. d) –f) şi i), încetarea mandatului poate avea loc numai după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti.
(7) În toate cazurile de încetare înainte de termen a mandatului de primar, prefectul emite un ordin prin care constată încetarea mandatului primarului. Ordinul are la bază un referat semnat de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi actele din care rezultă motivul legal de încetare a mandatului.
(8) Referatul secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se transmite prefectului în termen de 10 zile de la data intervenirii situaţiei de încetare de drept a mandatului primarului.
(9) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instanţa de contencios administrativ în termen de 10 zile de la comunicare
(10) Instanţa de contencios administrativ este obligată să se pronunţe în termen de 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare a cererii. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă.
(11) Data organizării alegerilor pentru funcţia de primar se stabileşte de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor, pe baza solicitării prefectului. Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (9) sau de la data pronunţării hotărârii instanţei, în condiţiile alin. (10).
Pe 12 mai, Piedone ajunge la Rahova în urma condamnării sale definitive la închisoare cu executare în dosarul Colectiv. Conform Codului Administrativ, în termen de 10 zile din acel moment, secretarul Primăriei Sector 6 trebuia să trimită un referat prefectului care, la rândul său să emită ordinul de vacantare a postului de edil.
Ordinul prin care prefectul Capitalei a constantat încetarea mandatului său a venit, însă, abia o lună mai târziu, pe 9 iunie. Cristian Popescu Piedone a contesta în instanță ordinul, iar decizia finală, de respingere, a venit pe 12 iulie.
Din acest moment, conform Codului Administrativ, Guvernul avea la dispoziție 90 de zile în care să organizeze alegerile, iar anunțul trebuia făcut cu minim 35 de zile înainte. Deci data limită de organizare a alegerilor era 10 octombrie, iar Guvernul trebuia să le anunțe până pe 5 septembrie.
Doar că până la acest anunț mai trebuiau parcurși câțiva pași.
- Prefectul de București să anunțe Guvernul că sunt îndeplinite condițiile pentru organizarea alegerilor – ceea ce s-a întâmplat pe 5 august
- Autoritatea Electorală să informeze Guvernul privind localitățile în care sunt îndeplinite condițiile pentru organizarea alegerilor parțiale pentru primar și consiliul local, ceea ce s-a întâmplat în ședința de Guvern din 19 octombrie
În acest moment decizia organizării alegerilor este în curtea Guvernului. La solicitarea Buletin de București, AEP a confirmat că data alegerilor trebuie stabilită în limitele date de Codul Administrativ, dar că nu există sancțiuni în situația în care nu sunt respectate. Doar că se poate organiza scrutin și în cazul depășirii termenelor.
Candidatul USR la Primăria Sector 5, Alexandru Dimitriu, a dat în judecată Guvernul și încearcă să-l forțeze astfel să ia decizia organizării alegerilor. Dosarul se judecă la Curtea de Apel București și primul termen este pe 13 decembrie.
“În dosar, Guvernul, Ministerul Afacerilor Interne și Autoritatea Electorală Permanentă au depus apărările prin care afirmă, fără fundament, mai multe aberații:
Instanțele de judecată nu pot să verifice dacă Guvernul își respectă sau nu obligația de a organiza alegeri; Dar Constituția, în art. 52, spune contrariul „(1) ???????? ??̆??̆????̆ ?̂???-?? ????? ?? ??̆? ??? ?̂???-?? ??????? ???????, ?? ? ?????????? ???????̆, ??????-?? ??? ????????????? ??? ???? ???????̧??????? ?̂? ???????? ????? ? ???? ??????, ???? ?̂???????̆?̧???̆ ??̆ ???̧???̆ ????????̧????? ????????? ??????? ??? ? ??????????? ???????, ???????? ??????? ?̧? ????????? ???????.” Totodată art. 18 din Legea 554/2004 stabilește în mod expres faptul că instanța de judecată poate „??̆ ?????? ??????????? ???????̆ (în cazul nostru Guvernul) ??̆ ?????̆ ?? ??? ?????????????”
Doar Guvernul poate considera dacă este sau nu oportun să organizeze alegeri. Pentru Guvernul României respectarea legii nu e obligatorie, ci ține de oportunitate.
Termenul imperativ de 90 de zile în care trebuiau organizate alegeri, conform legii, poate să nu fie respectat de Guvern, fiind o recomandare
Ministerul Afacerilor Interne recunoaște cu subiect și predicat că Guvernul tergiversează organizarea alegerilor,. “Astfel, reclamantul, nu arată care este interesul propriu, particular vătămat, motivele invocate având caracter pur general, principial, fără a arăta în ce măsură drepturile sale de locuitor al Sectorului 5 București au fost vătămate prin tergiversarea alegerilor de către pârâți”
În schimb, MAI afirmă că instanța de judecată nu poate obliga Guvernul să organizeze alegerile la Sectorul 5, ci poate să dea sancțiuni”, a scris Alexandru Dimitriu, pe pagina sa de Facebook.
