Regulamentul de funcționare a Consiliului Local Voluntari adoptat în 2021 a eliminat posibilitatea ca ședințele sale să fie filmate și transmite în format video pe internet. Documentul limita accesul cetățenilor în sală, deși Codul Administrativ impune ca întâlnirile lunare ale consilierilor locali să fie deschise publicului.
Regulamentul a fost contestat, iar instanța, după cinci ani de proces, l-a anulat definitiv. Grupul consilierilor locali USR a pregătit un nou document, ce prevede, printre altele, obligativitatea transmiterii online a ședințelor Consiliului Local.
Actul va fi supus la vot în ședința din 5 august.
Regulamentul care a închis Consiliul Local Voluntari, contrar legii
Demersul vine la finalul unui proces care a durat aproape cinci ani și care a pornit de la modul în care a fost adoptat vechiul regulament și de la prevederile acestuia privind accesul publicului la ședințele Consiliului Local.
Consiliul Local Voluntari are în componența sa 11 consilieri PSD, trei USR, doi PNL și doi de la AUR.
Contactat de Buletin de București, consilierul USR Robert Bănică, de profesie avocat, a declarat că nu este exclus ca opoziția să adopte un ROF care să mențină aceleași practici ilegale.
„Din păcate, există această posibilitate. Dacă s-ar întâmpla acest lucru, ar trebui să revenim în instanță. Cred că sunt în stare să revină cu un alt ROF abuziv, însă, până la acest moment, grupul PSD nu a propus un nou ROF”, a explicat consilierul.
Istoria unui abuz
În urmă cu 5 ani, Consiliul Local Voluntari a fost convocat pentru adoptarea unui nou Regulament de Organizare și Funcționare. Proiectul era inițiat atunci a fost inițiat de grupul consilierilor locali PSD.
Încă din momentul în care documentul a fost pus în dezbatere au fost observate mai multe prevederi care limitau accesul locuitorilor la lucrările Consiliului Local și eliminau posibilitatea ca ședințele să fie filmate sau transmise online, a explicat Robert Bănică.
Consilierul USR susține că, deși Codul administrativ prevede că ședințele Consiliului Local sunt publice, regulamentul adoptat în 2021 făcea ca acestea să fie, în practică, inaccesibile cetățenilor.
Printre exemple se numără condiționarea accesului publicului de acordul președintelui de ședință, limitarea numărului de persoane care puteau participa și eliminarea posibilității de a urmări ședințele online.
„Consilierii Locali USR în funcție în mandatul anterior au depus și înregistrat un număr de 19 amendamente. Niciunul dintre aceste amendamente nu a fost supus dezbaterii și nici nu a fost supus votului, deși dispozițiile legale impun această obligație”, a adăugat Robert Bănică.
Procesul a trecut de două ori prin Curtea de Apel
În urma adoptării regulamentului, consilierii locali USR au deschis o acțiune în instanță prin care au solicitat anularea acestuia. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Ilfov în 2021.
În primă instanță, Tribunalul Ilfov a admis doar parțial acțiunea și a anulat câteva articole din regulament, menținând restul documentului în vigoare.
Nemulțumiți de soluție, reclamanții au declarat recurs. Curtea de Apel București a dispus rejudecarea cauzei, reținând că regulamentul fusese adoptat fără respectarea termenului legal de minimum cinci zile dintre convocarea ședinței și desfășurarea acesteia, ceea ce nu le-a permis consilierilor să studieze proiectul și să formuleze amendamente.
Instanța a mai constatat că amendamentele depuse de consilierii USR nu au fost supuse nici dezbaterii, nici votului.
La rejudecare, Tribunalul Ilfov a admis integral acțiunea și a dispus anularea în totalitate a Regulamentului de Organizare și Funcționare.
Primăria Voluntari a atacat și această hotărâre cu recurs, însă Curtea de Apel București a respins cererea, astfel că anularea întregului regulament a rămas definitivă, punând capăt unui litigiu care a durat aproape cinci ani.
Consiliul Local Voluntari, obligat în premieră să-și deschidă ședințele
După pronunțarea hotărârii definitive, grupul consilierilor locali USR a redactat un nou proiect de Regulament de Organizare și Funcționare, care se află acum pe ordinea de zi a ședinței din 5 august.
Una dintre cele mai importante modificări este legată de transparența activității Consiliului Local. Proiectul prevede că ședințele vor fi publice, înregistrate audio și video și că transmiterea lor online va fi obligatorie. De asemenea, cetățenii vor putea participa la ședințe și vor avea acces la procesele-verbale, proiectele de hotărâri și documentele care le însoțesc.
Potrivit inițiatorilor, aceste prevederi urmăresc să garanteze respectarea caracterului public al ședințelor și să permită locuitorilor orașului să urmărească activitatea Consiliului Local, astfel încât procesul decizional să fie cât mai transparent.
Deși proiectul va fi supus votului în ședința din 5 august, inițiatorii spun că sunt rezervați în privința șanselor ca acesta să fie adoptat.
Potrivit acestora, majoritatea PSD din Consiliul Local s-a opus în repetate rânduri propunerilor venite din partea consilierilor USR.
