Autoritățile locale trebuie, potrivit legii, să elaboreze și să supună în dezbatere publică proiectele de buget pentru 2020 în termen de 15 zile de la publicarea bugetului de stat în Monitorul Oficial. Cum bugetul de stat a fost publicat pe 6 ianuarie, termenul s-a împlinit pe 22 ianuarie. Singurele primării bucureștene care au respectat legea sunt cele de la Sectorul 3 și Sectorul 6.
Legea 273/2006 privind finanțele publice este foarte clară privind obligațiile primăriilor în legătură cu modul în care sunt elaborate planurile de cheltuieli și venituri și cum sunt consultați cetățenii în privința lor, pe anul în curs.
„…în termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I, definitivează proiectul bugetului local, care se publică în presa locală sau se afișează la sediul unității administrativ-teritoriale. Locuitorii unității administrativ-teritoriale pot depune contestații privind proiectul de buget în termen de 15 zile de la data publicării sau afișării acestuia.”
Prevederea nu e nouă, se aplică de ani buni. Dar tot de ani, unele primării ignoră cu grație acest termen. Este motivul pentru care consilierii aprobă cu întârziere bugetele și fără consultări reale cu cei interesați.
Anul acesta, Legea bugetului de stat a fost publicată în Monitorul Oficial din 6 ianuarie 2020. Așadar, termenul de 15 zile s-ar fi împlinit în 22 ianuarie, dacă e să numărăm ziua publicării. Cine a respectat legea până atunci? Doar două primării de sector.
Primăria Sectorului 6 a fost cea mai harnică. A publicat proiectul de buget pe 16 ianuarie, l-a afișat pe site în format deschis, încât oricine să poată analiza datele cu ușurință, și a anunțat un calendar de dezbateri care implică discuții cu consilierii locali, dar și două runde de dezbatere publică.
Primăria Sectorului 3 a publicat proiectul de buget pe 21 ianuarie și s-a asigurat că publică inclusiv procesul-verbal care dovedește urcarea acestuia pe site. Nu sunt anunțate momentan dezbateri, iar documentele sunt în format .pdf.
În rest, este o „liniște” absolută pe site-urile primăriilor din București.
Deși are prezentare prietenoasă a bugetului pentru cetățeni în general, Primăria Sectorului 1 întârzie respectarea legii. Pe site-ul acesteia, nu am identificat niciun proiect de buget pentru anul 2020, dar este în desfășurare un proiect de bugetare participativă.
Nici pe site-ul Primăriei Sector 2 nu există proiectul de buget pentru anul 2020, deși, și aici, este supusă dezbaterii publice o hotărâre pentru realizarea unui proiect de bugetare participativă.
Primăria Sector 4 folosește, la fel ca Primăria Sector 1, o aplicație pentru prezentarea bugetului, însă nu a publicat conform legii proiectul de buget pe anul 2020 nici la secțiunea dedicată bugetelor, nici la secțiunea de dezbateri publice.
Pe site-ul Primăriei Sector 5 nu există niciun proiect de buget pentru anul 2020, ultimele informații financiare fiind referitoare la bugetul pe 2019 și nu au mai fost puse proiecte în dezbatere publică de peste jumătate de an.
Primăria Generală a Capitalei este în situația de a nu respecta legea nici în 2020. Pe site-ul acesteia nu este publicat proiectul de buget pentru 2020 și, dacă este să ne luăm după istoric, va deveni probabil o știre atunci când PMB chiar va respecta acest termen:
O problemă sistemică?
Dacă mergem în jurul Bucureștiului, observăm că legea este ignorată cu brio de extrem de multe primării din județul Ilfov.
Până în dimineața zilei de 23 ianuarie 2020, publicaseră proiecte de buget primăriile din Chitila, Chiajna, Domnești și Popești Leordeni. Dar nu același lucru se poate spune despre: Afumați, Balotești, Berceni, Bragadiru, Brănești, Buftea, Clinceni, Corbeanca, Dascălu, Dobroești, Dragomirești-Vale, Măgurele, Moara Vlăsiei, Mogoșoaia, Nuci, Pantelimon, Periș, Snagov, Tunari, Vidra, Voluntari. Așadar, doar patru din 25 de localități analizate din județul Ilfov respectă legea finanțelor publice locale.
Dincolo de granițele regiunii București-Ilfov, lucrurile nu stau neapărat mai roz. Însă, „la casele mai mari” (top 10 orașe din România), adică la orașele care au pretenția că înțeleg că dezbaterea bugetelor este nu doar obligație legală, ci și bun simț față de cetățeni, legea finanțelor publice locale pare a fi respectată: Primăria Municipiului Cluj-Napoca a supus dezbaterii publice proiectul de buget local încă din 13 ianuarie 2020, pe 17 ianuarie a fost prezentat și publicat proiectul de buget al Municipiului Oradea în aceeași zi cu proiectul Municipiului Constanța, Primăria Municipiului Iași a publicat proiectul de buget în dezbatere publică pe 21 ianuarie, iar Primăria Municipiului Galați are proiectul de buget în dezbatere până pe 3 februarie.
Nu am găsit publicate încă proiecte de buget pe site-urile unor orașe precum Brașov, Timișoara, Ploiești sau Craiova.
De: Elena Calistru
Editor: Oana Despa
Grafică: Ion Mateș
lasă un comentariu