În 2020, cinci din cele șase sectoare ale Capitalei au decontat servicii de salubrizare care, în realitate, nu au fost prestate, arată Curtea de Conturi. Unele dintre firme au primit bani pentru spălatul străzilor în zilele cu ploaie, iar altele au susținut că au măturat trotuarele care se aflau, de fapt, în lucrări de reabilitare. În afară de sectorul 1, toate primăriile au primit sumele achitate nejustificat înapoi, în urma controlului Curții de Conturi. Singura primărie care nu a făcut plăți pentru servicii fictive de salubrizare este Primăria Sectorului 3.
Sector 1 – plăți nejustificate de 165 de mii de lei
În 2020, fosta administrație condusă de Daniel Tudorache a făcut plăți nejustificate de peste 165 de mii de lei pentru servicii de salubrizare publică. Conform raportului Curții de Conturi, „suprafețele pe care s-au executat măturatul manual al trotuarelor au fost supradimensionate”.
În alte cuvinte, firma Romprest a încasat bani pentru măturarea unor trotuare care, în realitate, aveau o dimensiune mai mică decât pe hârtie. Mai exact, în contract trotuarele din sectorul 1 pare că ar avea aceeași lungime cu cea a carosabilului, însă acestea sunt mai scurte întrucât ele nu există și în dreptul interesecțiilor.
De exemplu, șoseaua Chitilei figurează în documentele aprobate de Primăria Sectorului 1 cu o lungime a trotuarului de 4.716 m, identică cu cea a străzii. Auditorii arată că, conform aplicațiilor Google (Maps și Earth Pro), șoseaua Chitilei se intersectează cu 51 de artere. Astfel, fostul primar Tudorache a plătit măturatul unor trotuare inexistente de 440.50 m, iar asta doar pe șoseaua Chitilei.
Sector 2 – plăți nejustificate de 700 de mii de lei
În 2020, peste 700 de mii de lei din bugetul sectorului 2 au ajuns în conturile firmei de salubrizare Supercom degeaba.
Mai mult de jumătate din sumă, 430 de mii de lei, reprezintă „cantități de servicii de curățenie neprestate în anul 2020 pentru o suprafață de 20.411 mp”, conform raportului Curții de Conturi. Altfel spus, primăria a plătit aproape jumătate de milion de lei pentru niște servicii care, în realitate, nu au avut loc.
Motivul din spatele plăților nejustificate este acela că Programul de curățenie a căilor publice, nu a fost actualizat. Acest program este documentul în baza căruia se realizează operațiunile de curățenie stradală din sectorul 2 și cuprinde artelele, tronsoanele și trotuarele ce vor fi măturate.
Alți 250 de mii de lei plătiți fără motiv au fost facturați ca „prestații de stropit” realizate în zile când, conform prognozei meteo, a plouat. Prin urmare, Supercom a primit bani pentru stropirea unor străzi care, în realitate, au fost stropite de precipitații.
De exemplu, firma de salubrizare susține că pe 19 august 2020 a stropit între orele 22:00 și 6:00 aproximativ șapte mii de metri pătrați din sectorul 2. Dar în aceeași zi, Administrația Națională de Meteorologie anunțase Cod Galben de averse și grindină, prelungit apoi cu Cod Portocaliu.
Tot în 2020, fosta administrație a sectorului 2 a acceptat să plătească peste 20 de mii de lei pentru curățenia unor străzi care se aflau în lucrări de reabilitare. Auditorii Curții de Conturi arată că Supercom nu a prestat servicii de salubrizare pe aceste străzi și că plata a fost nelegală.
Conform informațiilor transmise de Primăria Sectorului 2, Supercom a returnat o parte din sumele decontate nejustificativ, însă mai trebuie să înapoieze 430 de mii de lei până pe 30 iunie 2022. „Această sumă nu a fost recuperată până în prezent pentru că este necesară cadastrarea străzilor.”
Sector 4 – plăți nejustificate de 230 de mii de lei
În primul an al pandemiei, primarul Daniel Băluță a plătit firmei Rosal Grup mai bine de 230 de mii de lei pentru servicii de salubrizare care nu au fost prestate. Situația e asemănătoare cu cea a sectorului 2: Rosal Grup nu a ținut cont de zilele cu precipitații și a încasat bani pentru spălatul fictiv din furtun al străzilor.
Auditorii Curții de Conturi au analizat rapoartele de activitate care au stat la baza emiterii facturilor și au constatat că în zilele de 23 iunie, 13 iulie, 20 iulie și 20 august firma de salubritate a „decontat în mod nejustificat servicii de salubritate în valoare de 232.876 lei, în perioada în care au fost condiții meteo nefavorabile (ploaie)”.
Funcționarii responsabili de aceste plăți nelegale sunt directorul executiv din cadrul Direcției Administrare Domeniul Public Sector 4, care a acordat „Bun de plată” pe facturile emise de Rosal Grup, și șeful Serviciului Monitorizare și Control Salubritate, care a „confirmat realitatea, regularitatea și legalitatea operațiunii”.
Rosal Grup a restituit cei 230 de mii de lei Primăriei Sectorului 4.
Sector 5 – plăți nejustificate de aproape jumătate de milion de lei
În sectorul 5, societatea care se ocupă de serviciile de salubrizare stradală, Amenajare Fapte 5 S.A., se află în subordinea consiliului local și este finanțată din bani publici. În 2020, în timpul fostei administrații Daniel Florea, a încasat peste 475 de mii de lei de la Primăria Sectorului 5 fără temei legal.
Conform contractului încheiat între cele două, „este interzisă operația de stropire/spălare în anotimpul călduros, în intervalul orar 13,00-17,00, dacă indicele de confort termic depășește pragul valoric de 75 de unități”. Chiar și așa, Amenajare Fapte 5 a decontat astfel de operațiuni.
„Decontarea nejustificată a serviciilor prestate pentru lunile iunie și iulie 2020 constă în includerea în totalul situațiilor de plată și a celor 4 ore, interval de timp interzis pentru efectuarea operațiunilor de stropit/spălare.”
Raport Curtea de Conturi 2021
Conform raportului Curții de Conturi, societatea de salubrizare a înapoiat Primăriei Sectorului 5 sumele pe care le-a primit nejustificat.
Sector 6 – plăți nejustificate de 180 de mii de lei
În anul 2020, Primăria Sectorului 6 a plătit peste 180 de mii de lei firmei de salubrizare Urban S.A. pentru servicii care, de fapt, nu au fost prestate în realitate.
Conform Curții de Conturi, Urban S.A. a încasat bani pentru măturatul fictiv a patru zone de alei fără denumire, între blocuri, unde era amenajat șantierul pentru lucrările de construcții la stadionul Giulești: „a efectuat lucrări de reabilitare a acestor zone de circulație, aferent aceleiași perioade fiind decontate și servicii de salubritate, respectiv măturat manual, care nu puteau fi efectuate”.
Din ianuarie până în decembrie, firma de salubrizare a susținut că mătură trotuarele și calea carosabilă de pe Calea Giulești și a facturat aceste servicii. În realitate, cei 1.400 de metri pătrați erau ocupați de organizarea de șantier și, deci, nu au putut fi curățați.
Cauzele care au condus la apariția acestor plăți nejustificate, zic auditorii, sunt verificările necorespunzătoare efectuate de către șeful Biroului Monitorizare și Control Domeniu Public al sectorului 6. El nu a verificat pe teren modul de prestare a serviciilor și nu a corelat datele cu perioada de reabilitare a străzilor.
Într-un răspuns oficial trimis Curții de Conturi de administrația sectorului 6, se precizează faptul că volumul de activitate al Biroului Monitorizare și Control este foarte mare în raport cu numărul de salariați și că, totodată, activitatea angajaților a fost afectată de restricțiile impuse de pandemie.
În urma controlului, Urban S.A. a returnat suma primită de la Primăria Sectorului 6 în mod necuvenit.
Firmele de salubrizare au refuzat să comenteze pe subiect.
Erată: În varianta inițială a articolului am scris că Supercom a returnat Primăriei Sectorului 2 toate sumele primite nejustificat. Un răspuns trimis de administrație ulterior publicării articolului specifică faptul că doar o parte din sumă a fost înapoiată până în prezent, iar restul urmează să intre în conturile primăriei până pe 30 iunie.
Sursă cover foto: Inquam Photos / Octav Ganea
