Ultimul raport al Curții de Conturi a României arată deficiențele în gestionarea fondurilor publice din București. Documentul indică abateri financiare și prejudicii de peste 1,9 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 385 milioane de euro. Pe lista neagră a Curții de Conturi sunt instituții și societăți publice din subordinea primăriilor.
Potrivit raportului, veniturile cumulate ale Municipiului București au crescut cu 17,6% în 2023, față de anul precedent, ajungând la 21,8 miliarde de lei, sau 4,4 miliarde de euro.
Cheltuielile au crescut și mai mult, cu 23,5%, la 22,1 miliarde de lei, sau 4,47 miliarde de euro. Asta a generat un deficit de 307,8 milioane de lei, aproximativ 62,2 milioane de euro. Situația este inversată față de anul 2022, când se înregistra un excedent de 638,5 milioane de lei, aproximativ 129 milioane de euro.
Din cele șapte entități auditate (Municipiul București și cele șase sectoare), Primăria Capitalei și Sectorul 6 au înregistrat deficite de 923,4 milioane lei (186,6 milioane euro), respectiv 112,8 milioane lei (22,8 milioane euro). Celelalte sectoare (1, 2, 3, 4, 5) au avut excedente.
Probleme sistemice și lipsa unui sistem contabil unitar la nivelul Capitalei
Raportul indică deficiențe la nivel de sistem. Un punct principal este sistemul de control intern managerial, considerat ineficient în detectarea și remedierea abaterilor de la prevederile legale și bunele gestiuni financiare.
De asemenea, personalul din compartimentele financiare, de contabilitate și achiziții publice nu își respectă atribuțiile.
O altă problemă majoră este lipsa unui sistem contabil unitar la nivelul Capitalei și al sectoarelor, ceea ce duce la un risc de denaturare a datelor financiare.
Neîntocmirea documentațiilor cadastrale și neînscrierea imobilelor în cartea funciară au generat plăți nejustificate pentru servicii de curățenie sau deszăpezire, pentru că suprafețele decontate erau mai mari decât cele reale.
Schimbările frecvente ale conducerilor instituțiilor publice din subordine au creat un mediu de inconsecvență în proiectele pe termen lung.
Achiziții dubioase și management defectuos la STB și Hala Laminor
Raportul Curții de Conturi semnalează nereguli la Societatea de Transport București (STB) și SC Algorithm Construcții S3 SRL.
STB a primit o concluzie “contrar” pentru șase nereguli. Printre ele se numără achiziționarea unor autobuze etajate pentru transport turistic a căror obținere de avize și licențe a fost tergiversată de mediul politic, despre care Buletin de București a mai scris aici.
SC Algorithm Construcții S3 SRL, din subordinea Consiliului Local Sector 3, a primit o concluzie “contrară” și o amendă de 30.000 de lei (aproximativ 6.000 de euro) din cauza a cinci nereguli. Printre ele, neefectuarea recepției la terminarea lucrărilor la Hala Laminor, cheltuieli ineficiente și nerespectarea legii achizițiilor publice.
Lista neagră a Curții de Conturi: nereguli în spitale, la direcțiile de Asistență Socială și companii subordonate
Auditul Curții de Conturi a constatat nereguli și în alte instituții. Spitalul Clinic de Psihiatrie “Prof. Dr. Alexandru Obregia” a primit o concluzie “contrar” și o amendă de 5.000 de lei (aproximativ 1.000 de euro) pentru opt nereguli la achizițiile publice și lipsa vizei de control financiar preventiv. La Spitalul Clinic Filantropia s-au constatat șapte abateri, inclusiv achiziții publice ilegale și deficiențe în inventariere, ceea ce a dus la o concluzie “contrar”.
Singurul spital auditat fără nereguli a fost Spitalul Clinic “Dr. Ioan Cantacuzino”.
La Direcțiile Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) din sectoarele 1 și 3, auditorii au descoperit că unitățile de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități funcționau fără autorizații de securitate la incendiu.
La DGASPC Sector 2 au fost constatate nereguli precum nerespectarea destinației bunurilor din rezerva de stat și cheltuieli de personal nejustificate, ceea ce a dus la o concluzie “cu rezerve”.
SD3 Salubritate și Deszăpezire S3 SRL a fost sancționată cu o concluzie “contrar” și o amendă de 10.000 de lei (aproximativ 2.000 de euro) pentru șase nereguli.
Cele mai importante sunt lipsuri în gestiune și investiții de 5,7 milioane de lei (aproximativ 1,15 milioane de euro), considerate ineficace din cauza sistării autorizației de mediu.
SC Totul Verde SA, din subornidea Primăriei Sectorului 4, a primit o concluzie “cu rezerve” pentru patru nereguli, inclusiv nevirarea unor dividende în valoare de 4 milioane de lei (aproximativ 812.000 de euro) către Sectorul 4 și neurmărirea recuperării unei garanții de 950.000 de lei (aproximativ 192.000 de euro).
Lista neagră a Curții de Conturi: hoțul prins, negustor cinstit
Finalul raportului Curții de Conturi menționează un grad de implementare a măsurilor recomandate în urma controalelor de 93,1%.
Eficiența acestor măsuri s-ar reflecta în scăderea repetabilității abaterilor, în special în ceea ce privește plățile nejustificate, rezultate din verificarea superficială a situațiilor de lucrări.
În ciuda acestui grad bun de implementare, auditorii au semnalat persistența unor abateri repetitive, care persistă la nivelul sistemului.
Printre acestea se numără acordarea de salarii peste nivelul maxim permis de lege. O altă problemă recurentă este neefectuarea cercetării cauzelor care au dus la plata unor amenzi sau despăgubiri stabilite de instanțe, fără a stabili persoanele responsabile.
De asemenea, plata serviciilor de curățenie se face în continuare pe baza unor măsurători empirice, nu pe suprafețe cadastrate, ceea ce duce la producerea de prejudicii.
Aceste deficiențe subliniază persistența unor probleme structurale în managementul financiar al instituțiilor bucureștene, chiar și în contextul unei creșteri a ratei de conformare, concluzionează auditorii Curții de Conturi.
