Miliarde de lei au fost cheltuite discreționar, în tot anul 2021, în achiziții directe, de multe ori de la firme cu tradiție în colaborarea cu banul public. Iar din datele pe care le avem la dispoziție în sistemul de achiziții publice reiese că cei mai mulți bani în întreaga țară au fost cheltuiți, fără organizarea de licitații, de administrația Sectorului 5 din București. 45 milioane de lei, în 788 de contracte. Și tot pe baza datelor din SEAP am întocmit și un clasament al achizițiilor publice, în București, în 2021.
Achiziție directă – achiziție a cărei valoare estimată fără TVA , cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice sau similare, la nivelul unui an este mai mică decât 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei pentru lucrări.
Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Sfârșitul de an e aproape și instituțiile publice consumă, pe ultima sută de metri, ce le-a mai rămas disponibil în bugete pentru cheltuieli. Iar achizițiile se fac, aproape exclusiv, direct, fără licitații. Doar că practica cumpărăturilor din SEAP nu e doar o soluție de final de an. Primăriile din București au cheltuit, în total, peste 88 de milioane de lei, în aproape 2000 de contracte atribuite direct, de la 1 ianuarie și până pe 28 decembrie.
Autoritatea | Nr. Contracte | Valoare achiziții directe |
Primaria Sectorului 5 | 788 | 44,990,914 |
Primăria Sectorului 3 | 199 | 16,090,180 |
Primăria Sectorului 4 | 354 | 11,088,564 |
Primăria Sectorului 6 | 173 | 9,006,471 |
Primăria Sectorului 1 | 71 | 2,793,335 |
Primăria Municipiului București | 99 | 2,640,381 |
Primăria Sectorului 2 | 312 | 1,565,530 |
Total | 1996 | 88,175,375 |
Piedone campion absolut
Din visteria Sectorului 5 au plecat în achiziții directe aproape 45 de milioane de lei. Adică de 28 de ori mai mult decât a cheltuit, de exemplu, Sectorul 2. Pe ce s-au dus banii?
Cele mai costisitoare achiziții au fost cele de Lucrări de reparații generale și renovare. Au fost încheiate 55 de contracte în valoare de peste 21 de milioane de lei. Vorbim de lucrări de reparații si reabilitări la unitățile de învățământ din sector. Din cele 55 de contracte, cele mai multe au fost atribuite firmei Apolodor Business Construction SRL – 7, în valoare de 2,85 milioane de lei. Sunt primele contracte publice ale firmei înființate în 2018, dar înscrisă în SEAP abia pe 17 iunie 2021.
Cod CPV | Contracte | Valoare |
Lucrari de reparatii generale si de renovare (Rev.2) | 55 | 21,086,314 |
Lucrari de instalatii electrice (Rev.2) | 16 | 3,616,262 |
Lucrari de reparare a terenurilor de sport (Rev.2) | 3 | 1,349,579 |
Echipament pentru parcuri si terenuri de joaca (Rev.2) | 19 | 1,179,889 |
Servicii de intretinere a iluminatului public (Rev.2) | 3 | 944,531 |
Echipament de fitness (Rev.2) | 11 | 683,284 |
Servicii de dezinfectie si de dezinsectie (Rev.2) | 8 | 649,341 |
Lucrari de renovare (Rev.2) | 2 | 560,000 |
Lucrari de instalare de garduri, de balustrade si de dispozitive de siguranta (Rev.2) | 2 | 521,848 |
Urmează Lucrările de instalații electrice, cu 3,6 milioane de lei, Lucrările de reparare a terenurilor de sport și de achiziții de Echipament pentru parcuri și terenuri de joacă, ambele peste 1 milion de lei.
Dacă analizăm însă achizițiile după firmele care au primit cei mai mulți bani, reiese că 9 societăți comericale au obținut contracte totale de peste 1 milion de lei.
Firma | Contracte | Valoare |
ESTCON SRL | 8 | 3,448,579 |
CRISTALIN PROJECT MANAGEMENT SRL | 13 | 3,099,790 |
APOLODOR BUSINESS CONSTRUCTION S.R.L. | 7 | 2,835,765 |
DORIN CONSTRUCT | 6 | 2,592,697 |
MAKSAN TECHNO GRUP | 32 | 2,081,311 |
MADMAR EXPERT CONSTRUCT SRL | 3 | 1,342,000 |
ADRIAN CONSTRUCT | 3 | 1,279,423 |
VIO INSTAL SERV | 6 | 1,091,961 |
2021 a fost cel mai prolific an, pentru achizițiile directe de la Sectorul 5, din ultimii 10, dublu față de 2020 și de 6 ori mai mult ca în 2019.
An | Contracte | RON |
2021 | 788 | 44,990,914 |
2020 | 884 | 21,229,952 |
2019 | 656 | 7,847,239 |
2018 | 802 | 8,929,323 |
2017 | 825 | 3,830,933 |
2016 | 607 | 1,379,407 |
2015 | 204 | 580,652 |
2014 | 255 | 689,237 |
2013 | 418 | 491,574 |
2012 | 203 | 177,739 |
Sectorul 3, achiziții directe de 16 milioane de lei
Nici edilul de la Sectorul 3, Robert Negoiță, nu s-a zgârcit la cumpărăturile din SEAP. Cei mai mulți bani au mers tot în lucrări de construcții iar 6 firme au obținut contracte cu valoare totală mai mare de 100.000 de euro.
Firma | Contracte | RON |
ARTHA STRUCTURE AG S.R.L. | 2 | 900,000 |
BIP TELECOM | 2 | 592,699 |
EMY & DEN TRANS INTERNATIONAL S.R.L. | 3 | 569,250 |
GEVA CONSTRUCT AMBIENT SRL | 2 | 556,975 |
MIRAL INSTAL COMPANY S.R.L. | 4 | 512,319 |
CLIMTERM HN | 3 | 501,900 |
De remarcat este că firma ARTHA STRUCTURE a fost înscrisă în SEAP pe 20 iulie 2021 și a obținut primul contract de la Primăria Sector 3 pe 27 iulie.
Și pentru Sectorul 3, 2021 a fost anul cu cei mai mulți bani cheltuți direct din buget pe achiziții, din ultimii 10.
An | Total contracte directe | Valoare |
2021 | 199 | 16,090,180 |
2020 | 214 | 14,135,452 |
2019 | 125 | 9,649,682 |
2018 | 204 | 9,273,383 |
2017 | 134 | 1,869,460 |
2016 | 176 | 4,141,022 |
2015 | 136 | 308,314 |
2014 | 251 | 4,279,244 |
2013 | 258 | 4,002,747 |
2012 | 177 | 481,035 |
Sectorul 4, 22 de contracte cu o firmă de casă
11 milioane de lei a cheltuit în achiziții directe în 2021 și primăria condusă de Daniel Băluță. Contracte de peste 100.000 de euro au fost încheiate pentru Servicii de supraveghere a lucrărilor, 32, în valoare totală de peste 1,8 milioane de lei, Servicii de dezinfecție și de dezinsecție și Servicii de supraveghere a șantierului.
Cod CPV | Contracte | RON |
Servicii de supraveghere a lucrarilor (Rev.2) | 32 | 1,838,627 |
Servicii de dezinfectie si de dezinsectie (Rev.2) | 6 | 801,230 |
Servicii de supraveghere a santierului (Rev.2) | 9 | 637,235 |
Iar cei mai mulți bani, 1,5 milioane de lei, au ajuns la o firmă cu care Sectorul 4 a avut zeci de contracte în ultimii ani.
Firma | Contracte | RON |
DAIO TOTAL CONSTRUCT SRL | 22 | 1,462,533 |
BETA CONSTRUCT EXEV | 7 | 747,569 |
NID CLEANING | 4 | 532,243 |
DAIO Total Construct SRL oferă Servicii de supraveghere a șantierului și lucrărilor, pentru care a primit de la Sectorul 4, 3,8 milioane de lei între 2018 și 2021.
Primăria condusă de Daniel Băluță a cheltuit în achiziții directe ceva mai puțini bani ca anul trecut, cel puțin până pe 28 decembrie. Diferența este de aproape 1 milion de lei.
An | Contracte | RON |
2021 | 354 | 11,088,564 |
2020 | 218 | 11,959,404 |
2019 | 347 | 20,377,525 |
2018 | 449 | 22,608,409 |
2017 | 421 | 9,561,287 |
2016 | 288 | 2,441,653 |
2015 | 7 | 148,032 |
2014 | 11 | 134,612 |
2012 | 55 | 228,119 |
Sectorul 6, bani pentru lucrări publice
Pe locul 4 în clasamentul achizițiilor publice făcute de primăriile din București, este Primăria Sector 6 care a cheltuit în SEAP 9 milioane de lei, adică de 5 ori mai puțin ca Sectorul 5. O treime din bani au mers către Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport și pentru construcția de lucrări publice. Cele mai multe contracte pentru acest tip de servicii, și cele mai costisitoare, aproape 1 milion de lei au ajuns la firma LUNA ENGINEERING GROUP, pentru proiectare și studii de fezabilitate amenajare parcări.
Cod CPV | Contracte | RON |
Servicii de proiectare tehnica pentru infrastructura de transport (Rev.2) | 21 | 1,627,850 |
Servicii de proiectare tehnica pentru constructia de lucrari publice (Rev.2) | 14 | 1,018,400 |
Studii de fezabilitate, servicii de consultanta, analize (Rev.2) | 5 | 585,930 |
Primăria Sector 6 a cheltuit în 2021 aproape de 3 ori mai mulți bani în achiziții directe, decât în 2020.
An | Contracte | RON |
2021 | 173 | 9,006,471 |
2020 | 68 | 3,624,386 |
2019 | 104 | 6,937,241 |
2018 | 297 | 13,596,944 |
2017 | 292 | 2,836,172 |
2016 | 215 | 1,318,182 |
2015 | 11 | 25,608 |
2014 | 10 | 60,666 |
2013 | 12 | 209,078 |
2012 | 53 | 463,031 |
Sectorul 1, achiziții directe totale mai mici decât a plătit Piedone unei singure firme
2,8 milioane de lei s-au dus pe achiziții directe, făcute din catalogul SEAP, de Primăria Sector 1. Sunt 71 de contracte, niciunul mai mare de 160.000 de lei. Cele mai costisitoare au fost serviciile de Studii de fezabilitate, consultanță, analize, pentru care s-au plătit 234.000 de lei în 4 contracte.
Cele 71 de contracte au fost împărțite de 58 de firme. Cei mai mulți bani au mers către societatea ZOOMACAD care a obținut 3 contracte, în valoare de 218.700 de lei, pentru Servicii de topografie și cadastru.
Analiza pe ultimii 10 ani arată că achizițiile directe făcute de Primăria Sector 1 în 2021 sunt cele mai mici din 2017.
An | Contracte | RON |
2021 | 71 | 2,793,335 |
2020 | 73 | 2,856,230 |
2019 | 71 | 4,152,432 |
2018 | 102 | 4,013,739 |
2017 | 93 | 1,641,258 |
2016 | 35 | 623,685 |
2015 | 88 | 67,152 |
2014 | 83 | 31,922 |
2013 | 118 | 215,404 |
2012 | 31 | 102,385 |
Primăria Generală, achiziții directe de 2,6 milioane de lei
2,6 milioane de lei în 99 de contracte au fost cheltuite din bugetul Primăriei Generale, în achiziții directe, în 2021. Nici în acest caz nu există achiziții mai mari de 135.000 de lei. Cei mai mulți bani i-a obținut Universitatea de Științe Agricole, 137.200 de lei, în 2 contracte, pentru Servicii de consultanță în protecția mediului și protecție a peisajului.
Comparativ cu achizițiile directe din anii anteriori, în 2021 s-au făcut ceva mai multe decât în 2020, dar mai puține decât în perioada 2017-2019.
An | Contracte | RON |
2021 | 99 | 2,640,381 |
2020 | 66 | 2,273,279 |
2019 | 84 | 3,332,604 |
2018 | 119 | 4,478,438 |
2017 | 138 | 3,423,677 |
2016 | 62 | 759,034 |
2015 | 4 | 66,433 |
2014 | 1 | 44 |
2013 | 3 | 176,528 |
Și ultimul pe listă, Sectorul 2, doar 1,5 milioane de lei pentru achiziții directe
Radu Mihaiu este un primar zgârcit cu achizițiile directe. Anul acesta a aprobat cheltuieli de doar 1,5 milioane de lei. Mai puțin decât a cheltuit piedone în ultimele 30 de zile. Cele mai scumpe servicii achiziționate au fost cele juridice și de consultanță în managment, 132.000 de lei fiecare. Nicio firmă nu a obținut mai mult de 132.000 de lei din contracte directe. Există însă 2 societăți care au fost alese în 12 contracte.
Firma | Contracte | RON |
Soimul Taberei IPM | 12 | 72,890 |
DNS BIROTICA | 12 | 42,446 |
Comparând nivelul achizițiilor directe din ultimii 10 ani, reiese că administrația condusă de Mihaiu a fost cea mai cumpătată din ultimii 5 ani.
An | Contracte | RON |
2021 | 312 | 1,565,530 |
2020 | 263 | 1,756,434 |
2019 | 267 | 2,187,235 |
2018 | 287 | 1,820,684 |
2017 | 279 | 2,765,725 |
2016 | 205 | 616,146 |
2015 | 2 | 76,071 |
2014 | 30 | 77,665 |
2013 | 39 | 138,124 |
2012 | 6 | 30,466 |
Primăria Generală, licitații de 1,2 miliarde în 2021
Dacă ne uităm la capitolul licitații, în 2021, Primăria Generală a încheiat cele mai importante contracte la nivelul Capitalei – 1,2 miliarde de lei, din care 840 de milioane sunt pentru achiziția de tramvaie.
Și tot prin licitație, Sectorul 4 a atribuit contractul de salubrizare în valoare de peste 300 de milioane de lei.
Autoritati | Contracte | RON |
Municipiul București | 47 | 1,217,341,412 |
Primăria Sectorului 4 | 33 | 1,051,096,135 |
Primăria Sectorului 5 | 12 | 691,112,815 |
Primăria Sectorului 6 | 7 | 669,965,459 |
Primăria Sectorului 2 | 36 | 337,919,752 |
Primăria Sectorului 3 | 88 | 334,489,000 |
Primăria Sectorului 1 | 7 | 20,737,878 |