La finalul lunii martie, Buletin de București a arătat că Primăria Sectorului 6 urmează să plătească peste 74.000 de euro pentru realizarea unor lucrări de mentenanță și de reparații fântânile de pe raza administrată. În urma unei solicitări a redacției, ADPDU Sectorul 6 a venit cu lămuriri despre „afacerea fântânilor”, mai ales cu privire la motivul pentru care a ales pentru servicii o firmă care are un singur angajat.
Compania aleasă de Administrația Domeniului Public și Dezvoltare Urbană Sector 6 (ADPDU) este Operativ Consult DCG SRL, iar pe lângă cei 74 de mii de euro, aceasta a fost desemnată și pentru punerea în funcțiune a fântânilor arteziene, un contract în valoare de 33 de mii de euro.
Ce presupun cele două contracte din afacerea fântânilor
În cadrul anunțurilor publicate pe platforma SEAP nu era precizat care sunt cu exactitate lucrările pe care compania le va realiza în cadrul celor două contracte, în urma unei solicitări făcute de Buletin de București, ADPDU Sector 6 a făcut clarificări în acest sens.
Conform informațiilor, cele 19 fântâni aflate pe raza sectorului necesită, anual, realizarea unor lucrări de repunere în funcțiune și de mentenanță, astfel încât să funcționeze în parametrii optimi.
Asta presupune ca firma cu un singur angajat, menționată anterior, să se ocupe, în perioada martie-noiembrie, de următoarele lucrări de mentenanță:
- verificările periodice ale instalațiilor hidraulice și electrice,
- verificarea izolațiilor de orice fel,
- curățare de frunze, pietre și gunoaie a fântânilor,
- spălarea fântânilor,
- tratarea chimică a apei, etc.
Pentru prestarea acestor servicii, Primăria Sectorului 6 va plăti suma de 74.000 de euro.
În ceea ce privește lucrările de punere în funcțiune, ADPDU Sector 6 a transmis că acestea presupun:
„remontarea pompelor de circulație a apei și a duzelor, precum și a acelor echipamente electrice și electronice care pe perioada iernii, când nu funcționează, pot fi furate și/sau vandalizate sau se deteriorează din cauza neutilizării pe o perioada îndelungată.
- umplerea cu apa,
- efectuarea reglajelor,
- o prima tratare chimică a apei, etc.
- lucrări de remediere a unor eventuale deteriorări ale placărilor sau acoperirilor vopsite survenite în perioada de iarna sau ca urmare a vandalizărilor
Pentru aceste servicii, firma contractată va primi de la Primăria Sectorului 6 suma de 33 de mii de euro.
De asemenea, pe perioada iernii, când fântânile nu sunt în funcțiune din cauza temperaturilor scăzute, este necesară conservarea lor. Acest procedeu, care are loc conform informațiilor oferite de ADPDU cam în luna noiembrie, presupune:
- golire cuvelor, spălare, demontarea pompelor, duzelor și echipamentelor electrice și electronice.
După demontare, aceste echipamente sunt depozitate în magazii astfel încât să fie ferite de „intemperii, temperaturi scăzute și….tentații”, după cum transmite administrația din subordinea PS6.
„Până în urmă cu 6-7 ani, fântânile erau trecute în conservare fără a se demonta echipamentele, dar pe perioada iernii au fost furate sau vandalizate diverse echipamente, provocând instituției pagube foarte mari. Acesta a fost motivul pentru care s-a adoptat soluția ca toamna să se demonteze, iar primăvara să se remonteze echipamentele hidraulice, electrice și electronice cu valoare mare de înlocuire și fără de care fântânile arteziene nu ar putea funcționa”, a mai adăugat ADPDU Sector 6.
„Nu există prevederi care interzic colaborarea cu operatorii care au un angajat”
Deși lucrările de care este nevoie pentru cele 19 fântâni aflate în raza Sectorului 6 sunt complexe și necesită timp, fiind mai ușor de realizat de o firmă cu echipă numeroasă, administrația a decis să aleagă o companie cu un singur angajat.
Întrebați de reporterii Buletin de București de ce s-a luat această decizie și dacă firma respectivă ar putea să onoreze contractele încheiate, ADPDU a transmis următoarele:
„În legislația privind achizițiile publice nu există vreo prevedere care să interzică autorităților contractante să colaboreze cu operatorii economici care au un singur angajat. Orice operator economic are libertatea de a-și gestiona afacerea cum consideră de cuviință, putând să-și îndeplinească obligațiile contractuale prin cooptarea de diverși specialiști, din diverse domenii de activitate, cu care să colaboreze prin orice formă legală de angajare (contract de colaborare, contract de prestări servicii, zilieri, PFA, SRL, etc)”.
Un alt motiv pentru care ADPDU susține că a ales o firmă Operativ Consult DCG SRL este seriozitate arătată pe parcursul colaborării.
„Considerăm că la alegerea unui operator economic nu ar trebui să aibă relevanță numărul de salariați, ci seriozitatea și profesionalismul cu care îşi îndeplinește obligațiile contractuale. Este de notorietate faptul că, din ce în ce mai greu se găsesc specialiști în diverse domenii, atunci când li se solicită serviciile cer remunerații foarte mari, iar mulți preferă să activeze sub diverse alte forme de angajare/colaborare, din dorința de a plăti taxe și impozite cât mai mici”.
În cazul în care serviciile ar fi subcontractate de firmă, fapt ce presupune ca o anumită parte din suma încasată să fie plătită către un alt operator economic, iar o parte să rămână celei din contract ca profit. Asta presupune ca ADPDU Sector 6 că plătească mai mult pentru servicii, astfel încât toate companiile să poată face profit.
Buletin de București a contactat administratorul firmei Operativ Consult DCG SRL pentru a întreba dacă își va îndeplini obligațiile prin subcontractare, însă acesta nu a dorit să discute cu reporterii publicației.
ADPDU Sector 6 colaborează cu firma din 2019
Conform datelor oferite Buletin de București, încă din anul 2019, Operativ Consult DCG SRL s-a ocupat de mentenanța, punerea în funcțiune, conservarea și reparații neprevăzute ale fântânilor din Sectorul 6. Astfel că, pentru serviciile enumerate anterior, s-au încheiat 33 de contracte cu această firmă.
De asemenea, aceeași firmă a fost cea care s-a ocupat și de amenajare a 5 fântâni arteziene din sector.
„Având în vedere evenimentele declanșate la nivel internațional începând cu anul 2020, din cauza presiunilor pe bugetele anuale ale instituției, lucrările au fost contractate etapizat, în funcție de disponibilitățile financiare de la momentul respectiv”, a mai adăugat ADPDU Sector 6.
Pe lângă contractele menționate de administrația din subordinea PS6, firma s-a mai ocupat și de furnizarea unor piese necesare fântânilor din sector. Din 2020 până în prezent, între ADPDU Sector 6 și Operativ Consult DCG SRL au fost încheiate un total de 61 de contracte, incluzându-le pe cele menționate în răspunsul transmis de ADPDU, după cum a arătat Buletin de București aici.
Astfel că, din 2020 până în prezent, luând în calcul și contractele încheiate cu ADPDU Sector 6 în anul curent, compania a încasată suma de 4,167,050.83 de lei, adică 838.000 de euro.
Reporterii Buletin de București au întrebat și care a fost motivul pentru care s-a luat decizia de a contracta serviciile necesare prin încredințare directă, ADPDU a transmis următorul răspuns:
„În conformitate cu Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a achiziționa direct lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.
De asemenea, în conformitate cu același act normativ, în cazul în care valoarea estimată a achiziției este mai mare de 560.000 lei fără TVA, autoritatea contractantă are obligația de a achiziționa din SEAP lucrările respective. Astfel, având la bază valoarea estimată a lucrărilor pentru întreg anul, aceasta s-a încadrat în prevederile legale privind atribuirea directă.
Cu toate acestea, compartimentul de specialitate din cadrul instituției a obținut din piață un număr de 3 (trei) oferte, de la operatori economici care activează în domeniu. În urma analizei efectuate, a reieșit că prețurile cele mai mici sunt ofertate de operatorul economic OPERATIV CONSULT DSG SRL, iar ulterior a efectuat achiziția și în SEAP.
Deoarece ofertele au fost obținute la sfârșitul lunii februarie, când costurile cu combustibilii nu crescusera vertiginos, pentru a prezerva prețurile ofertate pentru întreaga perioadă a anului și pentru toate tipurile de lucrări, s-a hotărât ca achiziția să se efectueze pentru întreaga cantitate de lucrări, urmând să se încheie etapizat contracte, în funcție de disponibilitatea fondurilor. De altfel, în data de 25.03.2026 a fost perfectat un singur contract, pentru repunerea în funcțiune a fântânilor și o lună de mentenanță”.
