La primul punct al ordinii de zi a ședinței de Consiliu Local Sector 3 de pe 16 martie, se află propunerea primarului Robert Negoiță de reorganizare a Primăriei. Se desființează unele direcții, se înființează altele, iar, per total, deși numărul de salariați rămâne același, ar crește numărul de șefi de la 104 la 120. Printre direcțiile desființate de Negoiță este și cea care se ocupa de comunicare, aflată în subordinea sa. Pentru toate posturile nou înființate, conform legii, face prin concurs sau redistribuire.
În ultima organigrama aprobată, în 2022, Primăria Sector 3 are 1318 posturi. Cele mai multe, 625, sunt angajați în funcții publice de execuție. Alte 586 de posturi sunt personal de execuție cu contract individual de muncă. Conducerea e asigurată de 104 șefi și 3 demnitari, adică primarul și cei doi adjuncți. Un calcul simplu ne arată că la fiecare 12 angajați e un șef.
Reorganizarea înseamnă mai mulți șefi
Proiectul de reorganizare a Primăriei, aflat pe masa aleșilor locali, este justificat de necesitatea eficientizării aparatului de specialitate al Primarului, așa cum rezultă dintr-un raport întocmit de departamentul de Resurse Umane. Noua organigrama ar avea tot 17 direcții și servicii în subordinea Primarului dar unele diferite față de cele existente, în acest moment. Și păstrează același număr de posturi – 1318.
De exemplu, proiectul propune desființarea Direcției Comunicare și distribuirea sarcinilor acesteia la Serviciul Presă, din subordinea Direcției de Cultură.
Posturile noi de șefi apar prin înființarea unor funcții noi. Cum ar fi la Direcția Dezvoltare Durabilă și Sustenabilitate Urbană va exista și un director executiv adjunct care va avea în subordine două servicii, din care unul urmează a fi înființat, cel de Implementare Proiecte, celălalt venit de la Direcția Comunicare.
O altă direcție nou înființată ar urma să fie Direcția Întreținere și Reparații Drumuri. Noua structura va avea 2 directori și 12 șefi de serviciu sau birou.
Cea mai stufoasă organigrama rămâne cea a Poliției Locale care are 1 director general, 3 adjuncți, 3 șefi de direcții și 23 de șefi de birou sau serviciu.
Ce pierde, ce câștigă bugetul de salarii
În documentația extrem de stufoasă care însoțește proiectul de hotărâre, sunt făcute calcule de costuri pentru fiecare dintre posturile desființate sau înființate. La Poliția Locală, de exemplu, unde sunt preconizate mișcări mari de personal prin reorganizare, bugetul de salarii ar urma sa crească cu aproximativ 88.000 de lei.
La o altă structură ce va fi total reorganizată, Direcția Administrarea Unităților de Învățământ și a Clădirilor Alfate în Administrarea CL S3, directorul executiv va avea un salariu brut de 16.000 de lei iar posturile nou înființate vor însemna aproape 230.000 de lei, în plus, la bugetul lunar de salarii.
Bugetul de salarii în 2023 mai mare cu 60% decât în 2022
Dacă în execuția bugetară din decembrie 2022, cheltuielile de personal ale Primăriei au fost de 100 de milioane de lei, în bugetul pe 2023, suma alocată a crescut cu 60%.
160 de milioane de lei sunt alocate cheltuielilor de personal anul acesta. Creșterea poate anticipa majorări salariale viitoare ale personalului bugetar dar acoperă și costurile generate de reorganizare. Posturile nou create înseamnă bani în plus de la buget în condițiile în care cea mai mare parte a celor desființate erau, de fapt, vacante.
Direcția de Cultură, de exemplu, avea în componență un Serviciu de Suport Logistic Evenimente, cu 8 posturi, toate vacante.
În schimb, la serviciul Lucrări de Mentenanță, Întreținere și Reparații Clădiri, aproape toate posturile sunt nou înființate. Vorbim de un șef se serviciu care va avea un salariu net de 16.000 de lei, doi inspectori cu salatii nete de 12.681 lei respectiv 11.527 de lei, un post de inspector cu 10.376 de lei salariu și un referent cu 9.915 lei.
Ca să ocupe toate aceste posturi nou înființate, Primăria Sector 3 va trebui să respecte prevederile Codului Administrativ.
ARTICOLUL 466 – Codul Administrativ
(1) Ocuparea funcţiilor publice vacante şi a funcţiilor publice temporar vacante se poate face în condiţiile prezentului cod, precum şi în condiţiile reglementate de legi speciale cu privire la posibilitatea ocupării, pe perioade determinate, a funcţiilor publice în autorităţi şi instituţii publice.(2) Ocuparea funcţiilor publice vacante se face prin:
a) concurs organizat în condiţiile prevăzute la art. 467;
b) modificarea raporturilor de serviciu;
c) redistribuire într-o funcţie publică vacantă;
d) alte modalităţi prevăzute expres de prezentul cod.
