Curtea Constituțională a admis, cu majoritate de voturi, obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României cu privire la o ordonanță de urgență ce ar fi permis Metrorex să intabuleze mai ușor construcții aferente rețelei de metrou, doar cu autorizația de construire. Sesizarea lui Nicușor Dan susține că s-ar reduce mecanismele de control.
CCR a constatat că atât Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr.36/2024 pentru completarea unor acte normative referitoare la autorizarea și intabularea construcțiilor aferente infrastructurii de transport de interes național și celei de metrou gestionate de Societatea de Transport cu Metroul București “Metrorex” – S.A., cât și ordonanța aprobată de Guvern sunt neconstituționale, în ansamblul lor, potrivit unui comunicat de presă al instituției.
Motivul: o astfel de reglementare trebuia introdusă de Parlament, nu de către Guvern.
„Curtea Constituțională a statuat că legea criticată trebuia adoptată ca lege organică, deoarece nici Ordonanța Guvernului nr.36/2024 și nici legea de aprobare nu pot fi acte normative de nivelul legii ordinare, ci se încadrează în domeniul legii organice configurat de art.73 alin.(3) lit.m) din Constituție”, se arată în comunicat.
Ce contestă sesizarea lui Nicușor Dan
Ordonanța de urgență adoptată în 2024 prevedea că dreptul de proprietate asupra unor construcții poate fi înscris de către Metrorex în cartea funciară doar pe baza autorizației de construire emisă de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și documentația cadastrală.
Actul normativ elimina obligația eliberării unui certificat de atestare a construcției de către autoritatea competentă, respectiv Primăria Capitalei.
Președintele României, Nicușor Dan, a sesizat Curtea Constituțională împotriva acestei legi, formulând obiecții de neconstituționalitate pe mai multe temeiuri.
În sesizarea lui Nicușor Dan se menționează că ordonanța și legea ulterioră de aprobare a sa „intervin în regimul juridic general al proprietății – domeniu reglementat de Legea cadastrului nr. 7/1996, considerată lege organică.”
Președintele susține că astfel de norme ar fi trebuit adoptate prin lege organică, nu ca lege ordinară, iar Guvernul nu poate fi abilitat să legifereze prin ordonanță în materie de lege organică.
De asemenea, președintele României a susținut că eliminarea din procedură a certificatului de atestare a construcției ar reduce mecanismele de control tehnic privind respectarea condițiilor impuse de autorizațiile de construire şi ar putea afecta siguranța publică, dat fiind numărul mare de utilizatori ai infrastructurilor de transport și de metrou.
În fine, Nicușor Dan a arătat că o lege nu poate introduce o excepție pentru o singură companie, în acest caz Metrorex, pentru că „ar putea crea discriminări față de alte entități publice sau private care derulează proiecte similare”.
Președintele susține că reglementarea ar fi discriminatorie în raport cu alte entități ce ar putea avea nevoie de proceduri similare de intabulare fără certificat de atestare, dar care nu sunt acoperite de lege.
