În ultimii zece ani, verificarea prizelor din clădirile deținute de Direcția de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 1 s-a făcut la suprapreț – în total, peste un milion de lei cheltuiți. DGASPC S1 neagă acest lucru și susține că acestea sunt ofertele de pe piață. Două firme și alte achiziții de pe SEAP ne-au confirmat, în schimb, că prețurile sunt exagerate.
De două ori pe an, o dată la șase luni, prizele dintr-un imobil în care se desfășoară o activitate, fie că vorbim de clădiri de birouri sau de o instituție publică, sunt verificate. În lege, acest lucru se întâlnește sub denumirea de „verificare PRAM”. Prețul pieței pentru măsurarea rezistenței unei prize de pământ este, aproximativ, 10-20 de lei. În ultimii zece ani, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 1 (DGASPC) a plătit între 40 și 50 de lei pentru acest serviciu.
În total, din 2010 și până acum, DGASPC S1 a plătit peste un milion de lei pentru serviciile de verificare PRAM, însă ar fi trebuit să plătească mult mai puțin.
Ce înseamnă verificare PRAM?
Verificarea PRAM vizează protecția muncii și este obligatorie prin lege. Acest tip de verificare are loc pentru a preveni electrocutarea personalului care utilizează instalația electrică, incendierea clădirilor sau distrugerea aparaturii electrice. Astfel, electricienii:
- Măsoară rezistența la dispersie la priza de pământ;
- Verifică continuitatea la utilaje, tablouri electrice la centura de legare la pâmânt.
Cât a plătit DGASPC Sector 1 pentru verificarea PRAM?
Din 2010 și până în prezent, DGASPC S1 a plătit pentru măsurarea rezistenței la dispersie a prizelor între 40 și 50 de lei pe bucată, iar pentru verificarea continuităților între 4 și 6 lei. Legea prevede ca aceste servicii să aibă loc de două ori pe an, astfel că întreaga cheltuială se dublează. În total, peste un milion de lei.
Numărul de prize de pământ și continuități a suferit modificări o dată cu introducerea în contract a apartamentelor sociale unde DGASPC Sector 1 este proprietar/administrator, respectiv anul 2016, ne-a comunicat conducerea DGASPC S1. Astfel, chiar dacă prețul pe bucată nu s-a schimbat considerabil, în ultimii zece ani valoarea totală plătită pentru aceste servicii s-a dublat.
DGASPC S1 ne-a trimis un tabel cu valoarea unei singure verificări PRAM pe an. Prin urmare, deoarece legea obligă la două verificări pe an, sumele de mai jos se dublează.
Cât costă verificarea PRAM?
Am discutat cu două firme specializate în verificări PRAM, cu experiență de ani de zile și cu un portofoliu amplu de clienți. Ambele ne-au confirmat că sumele plătite de DGASPC S1 sunt exagerate, cu mult peste prețul pieței.
Adi Gugiuman, patronul Pram Romania, ne-a spus că prețul diferă în funcție de locație și mediul de lucru. De exemplu, pentru o clădire administrativă din București firma lui ar încasa între 10-12 lei fără TVA/priză de pământ. Comparativ, DGASPC a plătit anul trecut 47 lei. Dacă condițiile de muncă ar fi fost mai grele, prețul creștea până la 22 lei, ne-a spus Adi Gugiuman.
„Prețul diferă dacă măsurăm la centrala termică sau la bază de recepție de cereale, unde e praf, mizerie și așa mai departe, acolo punem un pic mai mult. […] Ce mi-ați dat mie 47 lei bucata facem cu 22 de lei la client privat cu condiții grele de muncă, adică mergem în subsol unde praful e de 2-3 cm. Plus de asta avem cazare, benzină, motorină.”
patronul Pram Romania
Patronul celeilalte firme cu care am luat legătura (care a preferat să rămână anonim) ne-a spus că un preț de referință pentru măsuratul rezistenței este 20 de lei, însă că el variază; „cu cât cantitatea este mai mare și prețul este mai mic”.
În plus, am reușit să identificăm prețuri mai mici și pe platforma de achiziții publice: o unitate militară din Constanța a plătit doar 12.22 lei/buc. Spitalul Elias din București a plătit 5.5 lei pe bucată indiferent dacă e priză de pământ sau continuitate.
Mai mult, Direcția de Asistență Socială din sectorul 5 a plătit pentru 15 buc. de măsurarea rezistenței și 839 de continuități 3.358 lei. Direcția din sectorul 1 a plătit de 19 ori mai mult (65 mii de lei), deși are de aproximativ șase ori mai multe bucăți.
„Prețurile astea nu sunt, nu le avem. Dacă le-am avea, ne-am îmbogăți. Dar vrem să ne îmbogățim și să dormim liniștiți acasă.”
Adi Gugiuman
Ambii proprietari ne-au spus că pentru verificarea continuităților ar cere între 3 și 5 lei pe bucată, tot în funcție de condițiile de lucru și locație. În 2020, DGASPC S1 a plătit 5.5 lei pe bucată, iar din 2015 până în 2019, 6 lei/buc.
Care sunt firmele care au primit contractele
2020 – Isco Servicii Integrate. 131.804 RON
Isco Servicii Integrate a apărut în 2016 și de atunci a încheiat mai multe contracte cu instituții publice, precum Casa de Pensii București, Ministerul Tineretului și Sportului și Ministerul Agriculturii.
Patronul firmei ne-a spus că el nu crede că prețurile încasate de el sunt mari și că trebuie să luăm în considerare cantitatea de muncă pe care a depus-o. El susține că DGASPC S1 l-au ales de pe SEAP pentru prețurile avantajoase pe care le are.
După discuția telefonică cu proprietarul Isco Servicii Integrate, l-am întrebat din nou pe patronul firmei cu care am discutat ce părere are despre tarifele acestea. Ne-a confirmat că prețurile sunt prea mari.
„La cantitatea pe care o au, da, [n.r. prețurile sunt mari], iar acest preț se repetă la 6 luni, practic prețul este de 94 lei/ an, un preț enorm de mare. Cum este posibil să verifici o priză electrică cu 11 lei când ea costă 8 lei? Aici media pentru cantitatea asta mare este de maxim 3 lei/ buc/ verificare. Iar la prizele de pământ și tablouri electrice media este de 20 lei / buc/ verificare.”
patronul firmă specializată în verificări PRAM
2019 – PFA Albu Marian. 117.242 RON
2012- 2018- Instant Service Comexim. 739.268 RON
Instant Service Comexim este deținută de Marian Albu, același care a încheiat contracte pentru verificare PRAM în 2019 prin persoană fizică autorizată. Firma a apărut în 2006 și, conform celor mai recente date de la Ministerul Finanțelor, are 3 angajați. În 2019 a ieșit în pierdere cu aproape 40 mii de lei.
Relația lui Marian Albu cu DGASPC S1 este una de lungă durată. Anul trecut a fost singura instituție publică cu care a încheiat contracte: 55 la număr, în total 66 mii de lei. Mergem în spate cu un an, în 2019, și dăm peste aceeași situație: 42 de contracte exclusiv cu DGASPC S1 în valoare de 60 mii de lei. Această prietenie se întinde pe mai mulți ani, iar, pe lângă verificările PRAM, majoritatea achizițiilor sunt pentru servicii de reparare mașini de spălat sau uscătoare de rufe.
Marian Albu nu ne-a răspuns la telefon și nici la mail.
Ce zice DGASPC S1?
DGASPC S1 neagă că a achiziționat serviciile de verificare PRAM la suprapreț și susține că prețul diferă în funcție de mai multe lucruri, precum locația desfășurării verificării sau dimensiunea instalației electrice.
Totodată, biroul de presă ne-a trimis mai multe exemple de oferte de pe platforma de achiziții unde prețurile sunt mai mari decât cele plătite de DGASPC.
„Din consultarea catalogului SEAP (începând cu momentul în care s-a implementat în domeniul achizițiilor această facilitate) la momentul inițierii achiziției, oferta selectată de autoritatea contractantă, era una concurențială, pentru nevoile acesteia, care se încadra în limita prețurilor de piață.”
DGASPC S1
Patronul firmei care se ocupă de verificări PRAM și care ne-a ajutat cu informații pentru acest articol ne-a spus că ofertele pe care ni le-a prezentat DGASPC S1 nu sunt de la firmele cunoscute pe piață și sunt alese special.
De exemplu, oferta Elfor SRL de pe SEAP este de 2.000 lei/buc. Am verificat achizițiile încheiate de această firmă și am descoperit că acești 2.000 lei nu sunt pentru verificarea unei prize, ci pentru o instituție întreagă, cum ar fi Biblioteca Academiei Române.
„Urmare a derulării serviciilor la nivelul autorității contractante nu a fost înregistrată niciun fel de neconformitate în raport de această obligație legală, respectiv: autoritatea nu a fost sancționată contravențional, nu s-au constatat abateri de la prevederile legislative în domeniu, nu s-au înregistrat avarii sau accidente tehnice, incendii, electrocutări, deconectări în alimentarea cu energie.”
Direcția de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 1
Mai jos răspunsul integral DGASPC S1.
Sursă cover: Unsplash
Comments are closed.