- Afacerea Aquapark începe în iunie 2024, când, la scurt timp după alegerile locale, Primăria Sectorului 3 (PS3) a încercat pentru a cincea oară să concesioneze una dintre cele mai mari investiții pe care le-a realizat din banii cetățenilor.
- Complexul acvatic Pantelimon, proiectul promis de Robert Negoiţă încă din 2018, cu şase bazine exterioare, facilități SPA, saune și piscine încălzite, a costat zeci de milioane de euro și s-a tot scumpit în ultimii ani, după cum a arătat Buletin de București.
- La cele patru licitații anterioare, nicio companie care activează pe această piață nu și-a fi exprimat dorința de a administra noul complex acvatic. În cele din urmă, în februarie 2025, investiția a fost concesionată, dar fără nicio comunicare publică.
- Valoarea estimată a contractului pe 35 de ani este între 330 și 340 milioane de euro, iar redevența minimă pe care trebuie să o încaseze anual Primăria Sectorului 3 se ridică la 403.900 de euro pe an, fără TVA. Asta înseamnă doar cca. 4.2% pe an din veniturile obținute de noul administrator în urma exploatării bunului public.
- Reporterii Buletin de București au descoperit că, la cea de-a cincea licitație, instituția condusă de Robert Negoiță a decis să renunțe la unul dintre principalele criterii de participare: experiența în domeniu.
- Așa a putut aplica Aquaventura Water Park Spa SRL, firma câștigătoare, care a fost înființată abia în august 2024. Actele la Registrul Comerțului au fost depuse de avocați la scurt timp după ultimul anunț al Primăriei Sectorului 3 de a concesiona Aquapark Pantelimon.
- Potrivit legii, concesionarul ar trebui să aibă toate codurile CAEN aferente activităților prevăzute în contract. În cazul Aquaventura Water Park Spa SRL ar lipsi cel puțin două, susțin experții în achiziții publice consultați de Buletin de București.
- Administratorul SRL-ului care va administra parcul acvatic pentru următorii 35 este implicat și într-o altă companie care a cumpărat, în urmă cu câțiva ani, o clădire construită de o firmă controlată de familia edilului Negoiță printr-un offshore din Cipru, după cum a arătat Rise Project.
- Imobilul cumpărat de firma în care este implicat noul administrator al complexului acvatic poartă denumirea de Trend Center și, în realitate, este cel mai mare complex comercial din zona de interese imobiliare a familiei Negoiță.
Un text de Florin Râșteiu și Andreea Tudor
Concesionarea, în liniștea SPA-ului
În martie 2025, pe ordinea de zi a ședinței de Consiliu Local Sector 3, apare un proiect de hotărâre pentru aprobarea tarifelor pentru accesul cetățenilor în „Complexul Acvatic din Parcul Pantelimon”.
Printre rânduri este menționată și informația conform căreia Aquapark-ul din Pantelimon a fost concesionat pentru 35 de ani, în ciuda faptului că în Sistemul Electronic de Achiziții Publice licitația apare în continuare „în desfășurare”.
Reporterii Buletin de București au descoperit astfel că procesul de concesionarea a investiției care a scos zeci de milioane de euro din conturile primăriei conduse de Robert Negoiță a avut loc în mare „liniște”, departe de atenția publică, fără comunicările pe social media cu care edilul și-a obișnuit electoratul.
Întreaga procedură de licitație s-a desfășurat offline, iar companiile nu s-au înghesuit să depună oferte. Firma care a câștigat licitația, Aquaventura Water Park Spa SRL a fost și singura care a candidat.
Ce presupune concesiunea Parcului Acvatic din Pantelimon? (Click pentru mai multe detalii)
Prin contractul de concesiune servicii, Primăria Sectorului 3 cedează drepturile de administrare și exploatare asupra Aquapark-ului, pentru următorii 35 ani, către operatorul privat.
Practic, Aquaventura Water Park Spa SRL va fi responsabilă de furnizarea serviciilor necesare funcționării complexului acvatic, de la decizii de management și asigurarea personalului, până la plata utilităților și efectuarea de revizii și reparații.
Astfel, concesionarul are dreptul exclusiv de a încasa tarife de acces din partea vizitatorilor, precum și taxe suplimentare pentru servicii extra (ex. masaje, tratamente, prosoape, etc.). De asemenea, firma va putea stabili și prețuri pentru restaurant, bar sau terasă, se arată în regulamentul încărcat pe SEAP.
În schimb, autoritatea locală are drept de monitorizare și control, precum și dreptul de a încasa o redevență (sumă lunară stabilită prin contract, parte din profitul obținut de operatorul economic). Conform anunțului de concesionare, Primăria Sectorului 3 ar urma să încaseze cel puțin 403, 9 mii de euro pe an, fără TVA, deci circa 33,6 mii euro pe lună.
Afacerea Aquapark. Firma „aleasă”, înființată în timpul licitației
Aquaventura Water Park Spa SRL a fost înființată în august 2024, la aproape o lună după ce Primăria Sectorului 3 a anunțat pentru a cincea oară că dorește să concesioneze Aquapark-ul din Pantelimon.
Firma a fost înființată de Marius Turcu, care este și administratorul societății, dar și de Inter Max SRL, o firmă din județul Olt, conform datelor furnizate de Registrul Comerțului reporterilor Buletin de București.
Așadar, primăria condusă de Robert Negoiță a ales să concesioneze una dintre cele mai mari investiții ale instituției unui SRL fără experiență în domeniu.
Aquaventura Water Park Spa SRL și-a depus oferta alături de doi terți, fără de care nu putea candida, pentru că nu ar fi îndeplinit unul dintre principalele criterii impuse de Primăria Sectorului 3, mai exact:
„Ofertantul va face dovada unei cifre medii de afaceri globale NETĂ (fără TVA) pentru ultimii trei ani anteriori 2021, 2022, 2023 exprimată în lei, de cel puțin 24.000.000 lei, fără TVA”, se arată în documentația licitației consultată de Buletin de București.
Una dintre firmele care au girat pentru concesionarul Complexului Acvatic Pantelimon este chiar Inter Max SRL, care deține și 5% din părțile sociale ale Aquaventura Water Park Spa SRL.
Primăria Sectorului 3 a încercat, din 2022, să concesioneze Aquapark-ul din Pantelimon, însă a eșuat de fiecare dată. Motivul principal: toți operatori specializați în administrarea și exploatarea unor astfel de facilități au refuzat o eventuală colaborare cu instituția controlată de Robert Negoiță.
După patru eșecuri consecutive, Primăria Sectorului 3 a decis să renunțe la una dintre condițiile de participare:
„Ofertantul va face dovada ca în ultimii 3 ani a prestat și a dus la bun sfârșit servicii constând în prestarea a oricare dintre următoarele activități: administrare și/sau exploatare și/sau mentenanță a oricare dintre spațiile următoare: complex balnear și/sau complex acvatic și/sau parc acvatic și/sau complex sportiv/ wellness în valoare de minim 35.000.000 de lei.
Ofertantul, în cel puțin un contract/proiect din cele prezentate, trebuie sa facă dovada ca a prestat și activități de alimentație publică.”
Acest criteriu a fost eliminat complet la cea de-a cincea licitație, câștigată de Aquaventura Water Park Spa SRL, firma înființată cu o lună înainte de depunerea ofertelor.
Experții pun la îndoială capacitatea firmei de a îndeplini cerințele primăriei
Reporterii Buletin de București au discutat cu Valeria Tudora, expertă în achiziții publice cu peste 18 ani de experiență, despre afacerea Aquapark și despre cum ar putea o firmă înființată chiar în timpul licitației de concesiune să administreze una dintre cele mai mari investiții din Sectorul 3.
Procedura s-a desfășurat offline, prin urmare specialista nu a avut acces la dosarul achiziției. Totuși, pe baza informațiilor publice, consideră că operatorul economic nu îndeplinește cerința privind „Capacitatea de exercitare a activității profesionale”, specificată în anunțul de concesionare:
„Persoanele juridice române vor prezenta Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care trebuie să rezulte domeniul de activitate principal/secundar și codurile CAEN aferente. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC.”
Practic, ofertanții trebuie să aibă înregistrate codurile CAEN care corespund serviciilor contractate, pentru a le putea presta.
Ce este obligată să asigure, în acest caz, Aquaventura Water Park Spa SRL. (Click pentru detalii)
- Administrarea manageriala a Complexului acvatic – Parc Pantelimon
- Administrarea şi exploatarea Bazinelor
- Administrarea şi exploatarea spațiilor de alimentaţie publica
- Administrarea, operarea şi exploatarea Plajei amenjate cu deck si nisip
- Administrarea organizării spectacolelor socio-culturale/evenimente
- Administrarea, operarea şi exploatarea Patinoarului artificial
- Administrarea, operarea şi exploatarea drumurilor de acces și spațiilor exterioare (…)”, se arată în anunțul de concesionare din SEAP.
Prin urmare, între codurile CAEN ale ofertantului Aquaventura Water Park Spa SRL ar fi trebuit să se regăseasca cel puțin cod CAEN 5221 – Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre (pentru administrarea drumurilor de acces și a parcărilor aferente) și Cod CAEN 8129 – Alte activități de curățenie (pentru întreținerea și curățarea spațiilor exterioare, inclusiv a zonelor de acces.).
Valeria Tudora, Expertă în achiziții Publice
Administratorul complexului, afaceri imobiliare cu familia Negoiță
Marius Turcu, patronul și administratorul Aquaventura Water Park Spa SRL, mai este implicat într-o altă societate, Imperium Creative Bussines SRL.
Turcu, de loc din Mangalia, județul Constanța, deține 10% din această firmă. Restul părților sociale aparțin unei anume Gherghina Necșulescu, o femeie în vârstă de peste 72 de ani, tot din Mangalia.
Mai multe documente ajunse în posesia reporterilor Buletin de București arată că în 2021, Imperium Creative Bussines SRL a cumpărat un imobil de la Future Tools Construction SRL.
Aceasta din urmă este o firmă controlată de familia Negoiță printr-o schemă complexă descoperită de reporterii Rise Project în seria de investigații „Pandora Papers”.
Rise Project a arătat în 2021 că Robert Negoiță este beneficiarul real a unor firme din Insulele Virgine. Acestea controlează la rândul lor mai multe offhore-uri din paradisul fiscal Cipru.
Unul dintre aceste offshore-uri este Amarlino Holdings LTD, care la vremea respectivă deținea Future Tools Construction SRL.
Este aceeași firmă din România de la care a cumpărat o clădire comercială în cartierul Trend Residence societatea Imperium Creative Bussines, SRL-ul în care Marius Turcu, noul administrator al Complexului, este implicat.
Documentele analizate de Buletin de București arată că imobilul achiziționat nu este o simplă clădire comercială, ci una cu destinația de „mall de cartier”, aflată în inima unul proiect rezidențial ridicat de frații Negoiță.
Imobilul poartă denumirea de Trend Center și, în realitate, este cel mai mare complex comercial din zona de interes a familiei Negoiță.
„Primăria” din Trend Residence
Între vilele cu un singur etaj din complexul rezidențial Trend, se remarcă o clădire mai mare, cu trei etaje, vopsită în culori similare.
Ajunși la fața locului, reporterii Buletin de București au găsit la parterul centrului comercial un magazin alimentar și un restaurant închis, Perla Bistro. Dacă fața clădirii se remarcă prin pereți de sticlă, spatele este acoperit de panouri fotovoltaice și o scară gri, cu aspect industrial.
Prin spatele clădirii se ajunge la etajele superioare, unde se află un salon de înfrumusețare și un centru de epilare definitivă și remodelare corporală, dar și o sală de fitness. Din exterior, cel de-al treilea etaj, cu terasă, are o destinație incertă.
Înainte de a fi cumpărată de la firma controlată de familia Negoiță, clădirea mallului din Trend Residence avea doar două etaje. La scurt timp după ce a trecut în proprietatea Imperium Creative Bussines SRL, imobilul a primit de la Primăria Popești Leordeni Autorizație de Contruire pentru încă un etaj retras.
Lângă Trend Residence se află un alt complex rezidențial deținut de familia primarului Robert Negoiță. Hils Splai, unul dintre complexurile dezvoltate de Ionuț Negoiță, fratele actualului primar al Sectorului 3. Mai mult, la câteva sute de metri în partea dreaptă a Trend Residence se află Confort City, un alt „imperiu” imobiliar ridicat de frații Robert și Sorin Negoiță.
Afacerea Aquapark Pantelimon, un „cartof fierbinte”
Prima încercare de concesionare a complexului acvatic a avut loc în octombrie 2022, la scurt timp după ce studiul de oportunitate și documentația de atribuire fuseseră aprobate de Consiliul Local. La acel moment, valoarea contractului era estimată între 280 – 290 milioane de euro.
La finalul lui 2022, licitația a fost anulată din cauza lipsei de oferte. Au urmat alte trei încercări, cu același deznodământ. Astfel, primăria a lansat licitații de concesiune și în ianuarie, martie și septembrie 2023, însă nicio firmă nu și-a exprimat dorința de a participa.
La cea de-a patra încercare, a crescut și valoarea estimată a contractului: între 330 și 340 milioane de euro.
Totodată, s-a modificat și valoarea investițiilor pe care concesionarul trebuie să le facă în primul an de contract pentru operaționalizarea aquaparkului: de la 1,5 milioane euro în 2022, la 1,65 în septembrie 2023 (fără TVA). În principal, acestea vizează aparatura și mobilierul necesare zonelor de alimentație: bucătării, restaurante și terase.
Redevența a rămas aceeași: minim 403.900 de euro pe an, fără TVA.
Cu alte cuvinte, noul administator ar urma să plătească cca 4.2% pe an din veniturile încasate din exploatarea unui bun public.
În cazul unui complex acvatic, acestea pot proveni din taxe de acces, servicii suplimentare, cum ar fi închirierea de echipamente sau servicii SPA, restaurante, evenimente ori închiriere de spații comerciale și școli de înot/sportive.
Primarul Negoiță evită să comenteze afacerile imobiliare cu administratorul firmei care a primit concesiunea
Contactat de reporterii Buletin de București, primarul Robert Negoiță evitat să vorbească despre relația sa cu Marius Turcu, asociat și administrator al Aquaventura Water Park Spa SRL.
Concret, din cele șase întrebări transmise, edilul a răspuns unei singure întrebări referitoare la modalitatea de desfășurare a licitației. Acesta a redirecționat mai multe mesaje potrivit cărora licitația de concesiune s-a desfășurat offline, din cauza unei limitări a platformei SEAP.
„Procedura a fost pe sicap, da, dar toate concesiunile sunt offline, însemnând că ofertele se depun în scris, și nu digital, pentru că sicap nu permite transmiterea lor digital.”
Mesajele redirecționate reporterilor BdB de Robert Negoiță precizează și că procedura a fost verificată de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) și că documentația a fost publicată atât Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), cât și în SEAP.
Referitor la restul întrebărilor, edilul a transmis că vom primi răspunsuri pe bază de solicitare. Ne-am adresat Primăriei Sectorului 3 în acest sens, însă nu am primit niciun răspuns până la momentul publicării.
De asemenea, reporterii Buletin de București au încercat să-l contacteze pe Marius Turcu, administratorul Aquaventura Water Park Spa SRL, însă numărul de telefon declarat la Registrul Comerțului aparține avocatului care a înființat firma. Mai mult, mailul SRL-ului nu apare în nicio bază de date publică.
Ion Vătafu, partenerul de afaceri al lui Marius Turcu a fost contactat în scris de către reporterii Buletin de București atât pe numărul său de telefon, cât și prin intermediul e-mailului firmei sale, Inter Max SRL. Până la ora publicării articolului nu am primit vreun răspuns.
Editor: Cătălin Doscaș
Comments are closed.