La o săptămână jumate după ce Buletin de București a publicat o investigație despre măști cumpărate la suprapreț de Poliția Locală Sector 1 și o anchetă despre periuțe de dinți în valoare de 470 mii de EURO, Curtea de Conturi București a început un control asupra modului de gestionare a resurselor publice pe perioada stării de urgență de către Poliția Sectorului 1. Auditorii au constatat două abateri de la legalitate și regularitate care au adus un prejudiciu de aproape 70.000 lei bugetului local. Două hoteluri au beneficiat de acești bani prin aplicarea eronată de TVA și calcularea greșită a alocației de cazare.

Doi auditori publici externi în cadrul Camerei de Conturi București au controlat modul în care Poliția Locală Sector 1 (PLS1) a gestionat resursele publice pe perioada stării de urgență. Controlul a durat o lună, de pe 2 iunie până pe 1 iulie, și s-a finalizat cu două abateri de la legalitate.

TVA aplicat eronat, prejudiciu de aproape 50.000 lei

Imediat după ce România a intrat în stare de urgență Guvernul a emis Hotărârea nr. 201 care reglementa cum vor fi cheltuiți banii pentru carantină. Această hotărâre stabilea clar valoarea maximă a alocației de cazare pe zi – 230 lei cu TVA inclus. În cei 230 lei intrau, pe lângă costurile legate de cazarea propriu zisă, și curățenia, serviciile de spălătorie, produse de igienă personală, lenjerie și prosoape.

În perioada stării de urgență, Poliția Locală a Sectorului 1 a încheiat contracte pentru cazare cu șase hoteluri din Capitală. Două dintre acestea au ajuns să primească mai mult decât suma maximă de 230 lei pe zi prin adăugare de TVA de 19%, respectiv 5%. Prin urmare, în facturile achitate de PLS1 către Hotelul Phoenicia Express și Hotelul Expocenter calculele s-au făcut ca și când cei 230 lei erau fără TVA inclus.

Hotelul Phoenicia Express a întocmit două facturi pentru serviciile oferite sectorului 1 unde a aplicat greșit TVA. În prima factură, pentru 110 persoane carantinate timp de 827 zile, a adăugat un TVA de 5%, iar în cea de-a doua factură, pentru 110 persoane carantinate timp de 713 zile, a fost adăugat un TVA de 19%. Așa a primit Hotelul Phoenicia 40.000 de lei peste limita maximă legală admisă.

Totuși, auditorii au identificat și alte facturi de la Hotelul Phoenicia unde prețul era calculat conform legii, luând în calcul un preț unitar de 230 lei. Ei au spus că aceste abateri au apărut din cauza unei interpretări eronate a legislației cât și din cauza neverificării cu exactitate a conținutul situațiilor decontate.

„În concluzie, pe perioada stării de urgență, pentru persoanele aflate în carantină, au fost decontate la nivelul entității verificate [n.r. Hotel Phoenicia] alocații de cazare cu valori unitare diferite (230 lei preț unitar, 241 lei preț unitar, respectiv 274 lei preț unitar), contrar prevederilor H.G. nr. 201/2020.”

Raport de Control

Cazul Societății Fair Impex 3 (Hotelul Expocenter) este similar. În perioada 11 martie – 29 martie, la hotel au fost cazate 46 de persoane pentru un număr de 679 zile. La prețul final a fost calculat un TVA de 5%, rezultând un beneficiu de aproape 8.000 lei.

PLS1 a solicitat Direcției de Sănătate Publică București decontarea celor 48.478 lei reprezentând TVA aplicată eronat asupra alocației de cazare. Pe lângă aceștia au fost calcultate dobânzi și penalități de întârziere în valoare de 1.122 lei. Astfel, au fost încălcate Legea privind finanțele publice, Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, Hotărârea de Guvern nr. 201 din 18 martie 2020, H.G. nr. 269 din 2 aprilie 2020 și Codul fiscal.

Cine a câștigat?

În momentul de față, Hotelul Phoenicia Express este deținut de Murad Laial, fiica omului de afaceri de origine libaneză care conduce, de fapt, întreaga companie, Mohammad Murad, de firmele Triumf Construct și MBM Phen Holding. Mohammad Murad este, de asemenea, patronul lanțului de restaurante Spring Time.

Într-o investigație semnată de reporterii Libertatea, Murad afirmă că a fost contactat direct de către viceprimarul Aurelian Bădulescu și de primarul Sectorului 1 Dan Tudorache pentru a le pune la dispoziție o unitate hotelieră, lucru care vine în contradicție cu procedura descrisă de Gabriela firea, cum că hotelierii trebuie să vină cu propuneri, nu invers. La momentul declarației el a spus că nu a semnat niciun contract cu PLS1, deși hotelul era folosit deja de două zile ca centru de carantină, și că nu s-a stabilit vreun preț.

Conform profit.ro, Hotelul Expocenter a fost deschis în 2015 de George Pădure, fost primar al sectorului 1 și fost consilier general al Municipiului București. În 2017 el a fost executat silit de Libra Bank. Hotelul de patru stele a fost atunci scos la vânzare pentru 6.9 milioane de EURO.

Alocație de cazare calculată greșit

A doua abatere de la legalitate găsită de Curtea de Conturi este plata nejustificată a sumei de 20.470 lei reprezentând alocația de cazare pentru persoanele aflate în carantină după data de 28 aprilie.  Mai exact, alocația a fost calculată la numărul de persoane carantinate pe zi și nu la numărul de camere ocupate. H.G. nr. 329/2020, intrată în vigoare pe 28 aprilie, stabilește clar că suma maximă pentru cazare se calculează pe camera de locuit, indiferent de numărul persoanelor cazate în cameră, și este de 230 lei.

În perioada 21 aprilie – 5 mai, în 11 camere ale Hotelului Expocenter au fost cazate câte două persoane, iar în restul de 26 de camere au fost cazate câte o persoană. Astfel, totalul cheluielilor de cazare pentru cele 22 persoane ar fi trebuit să fie 50 mii de lei, în timp ce Poliția Locală Sector 1 a plătit 70 mii de lei, cu 20.470 lei mai mult.

Raport de control

După verificări, Poliția Sectorului 1 a solicitat celor două societăți stornarea facturilor și returnarea sumelor care reprezintă TVA aplicată eronat. Totodată, auditorii publici au recomantat „extinderea verificărilor asupra tuturor contractelor încheiate pentru servicii hoteliere în perioada stării de urgență, în vederea identificării unor situații similare”.

Sursă cover foto: Facebook Poliția Locală Sector 1