21 de consilieri PSD au semnat au o convocare pentru o ședință extraordinară a Consiliului General al municipiului București. Urgența o reprezintă modificarea unei hotărâri luate de Consiliul General în ianuarie, în care se stabilea cine reprezintă consiliul în procesele din instanțe. În listă ar urma să fie adăugați doi consilieri social democrați care deja au acționat în instanță în numele CGMB într-un proces cu un ONG, dar fără a avea mandat. Mai mult, conform proiectului de hotărâre, CGMB ar urma să-și însușească acțiunea consilierilor. În raportul de aprobare al hotărârii, edilul general e acuzat de non combat, ba chiar de fraternizare cu ONG-ul în dauna intereselor Consiliului General. Din lipsă de cvorum, ședinta programată astăzi la ora 15, nu a putut avea loc.
Procesul care a generat tot șirul de evenimente a fost intentat de Asociația Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis în decembrie 2021 la Tribunalul București. Asociația solicita instanței suspendarea executării actelor administrative HCGMB 339/13.08.2020, HCGMB 443/26.07.2018, HCGMB 242/18.06.2020. Cele 3 hotărâri de Consiliu General au aprobat PUZ-urile pentru sectoarele 4, 5 și 2.
Istoria procesului
Pe 17 februarie 2022, magistrații de la Tribunalul București au decis să aprobe chemarea în judecată și a suspendat PUZ-urile până la judecata pe fond.
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta ASOCIAŢIA CENTRUL PENTRU POLITICI DURABILE ECOPOLIS, cu sediul în .. cu sediul ales în .., în contradictoriu cu pârâţii Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi Municipiul Bucureşti, ambii cu sediul în … . Suspendă executarea Hotărârii Consiliului General al Municipiului Bucureşti nr. 339/13.08.2020 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal – Sector 2, Bucureşti, a Hotărârii Consiliului General al Municipiului Bucureşti nr. 443/26.07.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal Zona de Sud a Sectorului 4, Bucureşti şi a Hotărârii Consiliului General al Municipiului Bucureşti nr. 242/18.06.2020 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal – PUZ Coordonator Sector 5, Bucureşti până la pronunţarea instanţei de fond. Executorie de drept. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a se depune la Tribunalul Bucureşti, Secţia a II-a, Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, astăzi, 17.02.2022.
Conform datelor de pe portalul Curții de Apel București, față de decizia cu pricina au fost formulate 4 recursuri. Două ale CGMB, fără alte specificații, și două ale unui consilier general, ca reprezentând CGMB. Este vorba de Marius Adrian Pavel.
Cine poate repezenta CGMB în instanță
Pe 31 ianuarie 2022, consilierii generali au stabilit, printr-o hotărâre, cine are dreptul de a reprezenta CGMB în instanță. Primarul Nicușor Dan a pierdut acest drept prin decizie, iar singurii care pot apăra interesele consiliului in intanțe sunt fie terți în baza unui contract, fie șeful Direcției Juridice în anumite condiții. Astfel de anumite condiții se aplică și în cazul recursului din procesul despre care vorbeam mai sus.
Astfel, conform art. 5 din HGMB nr. 5/31.01.2022,
În cazul actelor procesuale afectate de termene de decădere, inclusiv formularea unor căi de atac ăi in situația în care procedura de achiziție a servicilor de asistență şi/sau reprezentare juridică nu poate fi realizată până la împlinirea termenelor respective, Direcția Juridic, prin director, va îndeplini toate procedurile și actele procesuale necesare aparării intereselor Consiliulul General al Municipiului Bucureşti. Ulterior desemnării reprezentanților, conform procedurilor de achiziție, conform art 2 și art 3, Directorul Direcție Juridic va comunica în cel mai scurt timp toate actele indeplinite, reprezentanților selectați, in vederea continuarii completării apărārilor sau acțiunilor formulate.
Cu alte cuvinte, în cazul recursului în procesul intentat de ONG, singurul care putea face întâmpinarea era șeful Direcției Juridic sau un apărător angajat.
Ce vrea PSD?
Consilierii generali social democrați încearcă acum să legalizeze acțiunea consilierului local de a formula recurs în numele CGMB, fără a avea o decizie în acest sens. Aleșii PSD au încercat să modifice, într-o ședintă extraordinară de consiliu, hotărârea lor din ianuarie în care au stabilit cine îi reprezintă în instanță. La art. 5, cel cu reprezentarea în anumite cazuri, pe lângă directorul Direcției Juridic propun să apară și doi consilieri locali – Aurelian Bădulescu și Marius Pavel, ambii de la PSD.
În raportul de aprobare atașat proiectului de hotărâre, social democrații justifică solicitarea lor cu acuzații de non-combat la adresa lui Nicușor Dan. Mai exact, ei îl acuză pe primarul general că a ascuns existența acestui proces și, după suspendarea PUZ-urilor, că a interzis Direcției Juridic să facă recurs.
Și, explică în continuare consilierii care au întocmit referatul, așa s-a ajuns ca doi consilieri generali să acționeze în nume propriu, pentru a-și îndeplini pro-activ atribuțiile și obligațiile legale ce le revin în calitate de aleși. Și mai cer ca CGMB să-și însușească acțiunile celor doi, adică recursurile deja formulate în numele CGMB.
Avocatul Dumitru Dobrev a declarat pentru Buletin de București că astfel de acțiuni nu se pot face retroactiv. Orice modificare a hotărârii de CG din ianuarie are efect doar din momentul în care adoptată încolo, nu și pentru trecut.
Nu e voie retroactiv, numai pentru viitor se poate face. Pentru trecut rămâne doar directorul Direcției Juridic cum era textul inițial. Probabil că cineva a ridicat in fața instanței o problemă de neregularitate la recursurile depuse, și acum ei vor sa cîrpească gaura aia, ca sa nu piardă procesul, a explicat Dumitru Dobrev.
Ședința extraordinară, boicotată de PNL, USR și PMP
Sedința extraordinară a Consiliului General convocată de PSD pentru a dezbate proiectul de hotărâre a fost suspendată din lipsă de cvorum. În sală au fost prezenți doar 23 de consilieri generali iar cvorumul necesar este de 28. CGMB are în componență 21 de aleși PSD, 17 USR-PLUS, 12 PNL și 5 PMP.
USR a postat, pe pagina de Facebook, punctul de vedere al partidului față de tentativa PSD de a modifica o hotărâre de CGMB.
“Fără a avea mandat din partea Consiliului General, consilierul PSD, Marius Pavel, a depus, în nume propriu, în Aprilie 2022, recurs față de decizia Tribunalului București de suspendare a PUZ-urilor coordonatoare de la sectoarele 2, 4 si 5, în litigiul inițiat de Asociaţia Centrul pentru Politici Durabile ECOPOLIS.
De asemenea, atragem atenția asupra situației deosebit de grave prin care la dosar a fost depus și un alt recurs NESEMNAT, tot în numele Consiliului General.
Astazi, printr-o convocare a unei ședințe de îndată, transmisă pentru ora 15:00, cu doar o oră și jumătate înainte, PSD încearcă să-și valideze mârșăvia și să împuternicească consilierii proprii, pe Marius Pavel si Aurelian Bădulescu, să reprezinte Consiliul General în acest litigiu. Vor să-și ia “pe persoană fizică” un litigiu al instituției Consiliului General al Municipiului București.
Miza acestui asalt este întoarcerea deciziei de suspendare a PUZ-urilor coordonatoare pentru sectoarele 2, 4 și 5, decizie luată de prima instanță. Aceasta poate rezulta în menținerea acestor puz-uri, pe care instanța le-a anulat la fond și care au fost deja dovedite ca fiind extrem de dăunătoare spațiului verde, traficului și calității vieții bucureștenilor per total.
Consilierii USRPLUS nu iau parte la o asemenea mascaradă administrativă, fiind inacceptabilă conduita consilierilor PSD. Aceștia din urmă au impresia că pot face acte de procedură în numele Consiliului, fără drept, și apoi sa obțină ratificarea acestora în plenul CGMB prin sedințe fulger, cu unicul scop de a readuce în vigoare PUZ-urile toxice de sector”, se menționează în comunicat.
Epopeea PUZ-urilor
În ianuarie 2021, Consiliul General al Muncipiului București a suspendat, pentru un an, PUZ-urile coordonatoare ale sectoarelor 2, 3, 4, 5 și 6.
Conform declarațiilor primarului Nicușor Dan, planurile urbanistice ar fi însemnat dispariţia a sute de hectare de spaţiu verde, în condiţiile în care avem o incidenţă mare a bolilor respiratorii, însemnau blocuri între case, blocuri de 10 etaje pe străzi de 7 metri, în condiţiile în care traficul din Bucureşti este cel pe care îl cunoaştem.
Curtea de Apel București a anulat definitiv PUZ-urile de la sectoarele 3 și 6, iar pentru celalalte 3, Tribunalul București a decis suspendarea lor într-o acțiune a Asociației Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis. Decizia Tribunalului București a fost atacată cu recurs de consilierii generali PSD.
