Hotărârile de Consiliu Local care dau undă verde exproprierilor din Mogoșoaia au fost publicate în Monitorul Oficial Local al comunei. Deci, teoretic, sunt deja în vigoare. Practic însă deciziile au mari probleme de legalitate. Au trecut de votul consilierilor cu majoritate absolută, și nu cu majoritate calificată, așa cum prevede Codul Administrativ.
Pe 14 decembrie, Consiliul Local al comunei Mogoșoaia s-a întrunit într-o ședință de maximă importanță pentru viitorul comunei. Pe ordinea de zi se aflau primele hotărâri de expropriere a unor terenuri care să facă loc proiectului de suflet al primarului, Paul Precup. Edilul a lipsit de la ședința cu pricina, declarându-se bolnav. Deși în fața sălii de ședințe oamenii protestau, cele două proiecte au intrat la vot și au fost declarate ca aprobate.
Majoritate vs majoritate calificată
Codul Administrativ este cel care stabilește cadrul și procedurile în care se emit actele administrative locale. Dacă pentru majoritatea deciziilor e nevoie de majoritate simplă sau absolută există și excepții.
Hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie.
art. 139, alin 2, Codul Administrativ
Cu alte cuvinte, pentru a aproba orice decizie care are ca obiect dreptul de proprietate e nevoie de majoritate calificată. Termenul e definit de Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la art. 2, lit. k.
Majoritatea calificată – primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracției/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condițiile legii; calculul majorității absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament – Ordin 25/14.01.2021 MDLPA.
Și vine și anexa care calculează exact pentru diferite componențe ale consiliilor.
Ordinul cu pricina a fost însușit de CL Mogoșoaia și transpus în Regulamentul de Organizare și Funcționare. La art. 2 al ROF se definește majoritatea în sensul legii. La 15 consilieri locali, câți are Mogoșoaia, majoritatea calificată înseamnă 11 voturi.
Și au fost doar 10
Pe 14 decembrie, din cei 15 consilieri prezenți la ședință, pentru cele două hotărâri privind expropierea au votat doar 10. Chiar și așa, președintele ședinței le-a bifat ca fiind aprobate și au fost publicate în Monitorul Oficial Local. Teoretic, sunt în vigoare.
Chiar și în cuprinsul hotărârilor este consemnat votul.
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un număr de 10 voturi pentru, voturi împotrivă 5 (Pavel Aurel, Iacoban Alexandru, Cojocaru Iustin, Vartic Alin, Ienculescu-Popovici Felicia) abţineri 0, dintr-un număr de 15 consilieri prezenţi la şedinţă – sursa Primăria Mogoșoaia.
Miza votului lipsă
Cele două hotărâri de CL, aprobate altfel decât spune legea, dau startul reconfigurării teritoriale a comunei Mogoșoaia. Peste 1000 de hectare de teren vor fi luate de la proprietarii lor și trecute în domeniul public al comunei pentru a face loc unui proiect megalomanic al primarului Paul Mihai Precup – Sectorul Zero.
Oamenii au avut de ales între a dona 39% din terenuri primăriei iar restul să fie relocat, sau a fi expropriați. Cum mare parte dintre ei au refuzat oferta autorităților, s-a ajuns în punctul în care începe procedura de expropriere. Iar toate aceste manevre s-au făcut doar în baza unui studiu care definea strategia de dezvoltare a comunei. Adică fără o declarare a utilității publice, necesară exproprierii, în sensul legii.
Declararea utilităţii publice se face numai după efectuarea unei cercetări prealabile şi condiţionat de înscrierea lucrării în planurile urbanistice şi de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii, pentru localităţi sau zone unde se intenţionează executarea ei – L33/1994 – privind declararea utilității publice
Despre mega proiectul Mogoșoaia, Buletin de București a scris aici.
Comments are closed.